環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
杜安環(huán)保
三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》的通知
三府規(guī)〔2023〕2號
各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：
《三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》于2022年12月26日經(jīng)八屆三亞市人民政府第28次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
三亞市人民政府
2023年2月10日
(此件主動公開)
三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法
第一條 為加強生活垃圾管理，規(guī)范生活垃圾處理收費行為，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《海南省生活垃圾管理條例》《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》《海南省人民政府關(guān)于加強生活垃圾處理設(shè)施運營管理的通知》和《財政部關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及依照法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾。
本辦法所稱的生活垃圾處理費，是指將生活垃圾從指定的垃圾容器或者垃圾投放點運往垃圾處理場進行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用，不包括清掃費用。
第四條 按照“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
主次干道、街巷、廣場等公共區(qū)域生活垃圾的清掃、收集、
運輸費用由區(qū)級財政承擔(dān)，處置費用由市級財政予以補貼。
第五條 市稅務(wù)主管部門是全市生活垃圾處理費征收工作的管理部門，負(fù)責(zé)組織全市生活垃圾處理費的征收工作；市建設(shè)主管部門是全市生活垃圾處理費征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)全市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市、區(qū)價格、財政、民政、綜合執(zhí)法、水務(wù)等主管部門及供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費的征收、使用和管理的相關(guān)工作。
第六條 本著“簡便、有效、易操作”的原則，按生活垃圾產(chǎn)生源類別采用“水消費系數(shù)法”計算生活垃圾處理費，采取生活垃圾處理費和水費合并收取方式，按月同時收取。
水消費系數(shù)是指每消費1立方米水的社會經(jīng)濟活動或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
自來水用戶，其用水量按照水表顯示的量值計算。自備水源用戶、未安裝水表或未抄表到戶的，由市稅務(wù)主管部門按照屬地環(huán)衛(wèi)主管部門核定的應(yīng)繳費款征收。居民以戶為單位按月計收，非居民按實際生活垃圾產(chǎn)生量以噸為單位按月計收。
市政供水管網(wǎng)水損量不計收生活垃圾處理費。
第七條 按照社會經(jīng)濟活動的特點和一般規(guī)律，生活垃圾產(chǎn)生源分為居民、商業(yè)(含住宿業(yè))、餐飲業(yè)、機關(guān)團體(含醫(yī)療、機構(gòu)、市政園林綠化)、建筑業(yè)(含工業(yè))、集貿(mào)市場、學(xué)校(含幼兒園、敬老院、福利院)、其他八個類別。各類的具體劃分范圍和生活垃圾處理費折算系數(shù)(垃圾產(chǎn)生率)，由市價格主管部門會同建設(shè)、財政主管部門確定。
第八條 特殊垃圾產(chǎn)生源(以水為主要生產(chǎn)要素的經(jīng)營場所或工礦企業(yè)，如：單一性經(jīng)營游泳場館、制冰廠、洗車場等)的生活垃圾處理費，按其生活垃圾產(chǎn)生量計收。生活垃圾產(chǎn)生量由繳費單位報屬地環(huán)衛(wèi)主管部門核定。
第九條 實施生活垃圾自收自運單位，應(yīng)當(dāng)自覺接受區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。自收自運生活垃圾必須使用專用運輸車輛，按環(huán)衛(wèi)主管部門核定的費款及時向稅務(wù)主管部門繳納。
第十條 自來水用戶的生活垃圾處理費由征收單位委托供水企業(yè)代收，約定的代收手續(xù)費不得超過所收生活垃圾處理費的2%。
第十一條 市稅務(wù)主管部門委托供水企業(yè)代收生活垃圾處理費，應(yīng)當(dāng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。
第十二條 生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同建設(shè)、財政等主管部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
制定、調(diào)整生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實行價格聽證會制度。
第十三條 生活垃圾處理收費實行公示制度，征收部門應(yīng)當(dāng)將收費單位、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容進行公示，接受社會監(jiān)督。
第十四條 生活垃圾處理費為行政性收費，征收生活垃圾處理費，應(yīng)當(dāng)使用非稅收入票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)及時足額征收，收入全額繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。專款專用于生活垃圾的收集、運輸和處置，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。
生活垃圾的收集、運輸?shù)冗\營費用納入?yún)^(qū)級部門預(yù)算管理，生活垃圾的處置費用納入市級部門預(yù)算管理，由市財政主管部門會同價格、建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定撥付。
征收的生活垃圾處理費不足以支付生活垃圾處理實際所需費用的，由市財政統(tǒng)籌保障。
第十五條 烈屬、低保戶、特困供養(yǎng)人員、孤寡老人免征生活垃圾處理費。
公辦福利事業(yè)單位(幼兒園、托兒所、敬老院、社會福利院、光榮院及中、小學(xué)校)，按征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收生活垃圾處理費。
符合免征、減征生活垃圾處理費規(guī)定的單位和個人，憑相關(guān)有效證件和材料，向?qū)俚丨h(huán)衛(wèi)主管部門申請取得免征、減征證明后，征收或代收單位憑證給予免征或減征。
第十六條 單位和個人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，依據(jù)《海南省生活垃圾管理條例》《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十七條 收取生活垃圾處理費后，屬地環(huán)衛(wèi)主管部門和從事生活垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不得另外收取生活垃圾收集、運輸?shù)认嚓P(guān)費用。
第十八條 本辦法具體應(yīng)用問題由市價格主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2023年4月1日起施行，有效期截止2028年3月31日?！度齺喪猩罾幚碣M征收使用管理實施辦法》(三府〔2018〕67號)同時廢止。
