環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
蘭江水
為深入推進(jìn)全省生活垃圾治理工作，強(qiáng)化典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，“浙江建設(shè)”公眾號(hào)將對(duì)2022年度各優(yōu)秀設(shè)區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，湖州市緊緊圍繞“生活垃圾分類爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)示范”的總體目標(biāo)，依托綠色引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)、科技助力、全民共建四大舉措，探索建立了“全域統(tǒng)籌、共治共享、綠色發(fā)展”的生活垃圾分類治理體系，在全省生活垃圾分類評(píng)估中連續(xù)五年獲評(píng)優(yōu)秀，“湖州模式”作為示范案例被建設(shè)部編入《大美城鄉(xiāng) 安居中國(guó)》，垃圾分類讓“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”這張城市名片更加熠熠生輝。
01
堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，“法治護(hù)航”垃圾分類行穩(wěn)致遠(yuǎn)
通過(guò)立法、制度、管理“三位一體”促進(jìn)垃圾分類工作做深做實(shí)，為湖州踐行“綠水青山就是金山銀山”理念注入了新活力。
一是在法制保障上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持立法先行，先后將垃圾分類列入《湖州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》《湖州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，系統(tǒng)構(gòu)建了從行為規(guī)范到法律義務(wù)的完整法治體系。
二是在制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。新增出臺(tái)《垃圾分類服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》《農(nóng)家樂(lè)(民宿)生活垃圾分類管理規(guī)范》等制度文件，形成了涵蓋“規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、方案、管理、考核”五大類，覆蓋居民小區(qū)、行業(yè)單位、源頭減量等10個(gè)方面的政策體系，切實(shí)提升了分類工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
三是在規(guī)范管理上持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新建立第三方評(píng)估機(jī)制，連續(xù)4年委托省環(huán)科院對(duì)我市垃圾分類進(jìn)行無(wú)差別化評(píng)估。同時(shí)，針對(duì)小區(qū)居民未按規(guī)定“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放、出租房垃圾分類管理難等問(wèn)題開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)。2022年，全市累計(jì)執(zhí)法處罰1.18萬(wàn)件，罰款金額達(dá)131萬(wàn)元。
02
強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，“全鏈升級(jí)”垃圾分類閉環(huán)管理
聚焦分類投放、分類收運(yùn)、分類處理的全過(guò)程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“硬件設(shè)施”和“精細(xì)管理”雙向提升。
一是前端投放更加“精準(zhǔn)化”。全市1284個(gè)居民小區(qū)實(shí)行“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放，占比達(dá)99.69%。市本級(jí)近30%的分類驛站實(shí)現(xiàn)“桶內(nèi)+桶外”的智慧督導(dǎo)模式，精準(zhǔn)捕捉錯(cuò)時(shí)投放和分類不準(zhǔn)確等行為，進(jìn)一步提高了分類參與率和準(zhǔn)確率。
二是中端清運(yùn)更加“精細(xì)化”。創(chuàng)新建立“定時(shí)、定點(diǎn)、定車、定路線”的公交化清運(yùn)模式，通過(guò)改造車輛設(shè)備、優(yōu)化清運(yùn)路線、開(kāi)展“二次清運(yùn)”和垃圾桶專項(xiàng)整治，全力破解垃圾桶外觀混亂、占道擺放、混投滿溢等難點(diǎn)問(wèn)題，垃圾桶滯留時(shí)間減少2/3，真正實(shí)現(xiàn)了“垃圾不過(guò)夜”“清運(yùn)不擾民”。
三是末端處置更加“資源化”。隨著易腐垃圾收集清運(yùn)占比不斷提升，市本級(jí)完成餐廚垃圾處置場(chǎng)擴(kuò)建工程，總處理能力達(dá)700噸/日。同時(shí)，打造了湖州市鹿山再生資源分揀處置中心，補(bǔ)齊了七大類垃圾資源化利用全覆蓋的最后一塊拼圖。
03
優(yōu)化數(shù)字引領(lǐng)，“科技支撐”垃圾分類智治變革
有效聯(lián)動(dòng)政、企、社三方力量，構(gòu)建垃圾分類一站式監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，做到溯源到戶、追蹤到車、定位到人。
一是智慧監(jiān)管全域化。匯聚11座中末端處置設(shè)施、1300余個(gè)居民小區(qū)、近萬(wàn)個(gè)智能化終端、近5萬(wàn)家企事業(yè)單位，打通省、市、區(qū)縣、企業(yè)等20余個(gè)平臺(tái)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)市縣全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享、互聯(lián)互通。
二是應(yīng)用場(chǎng)景豐富化。創(chuàng)新運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、GIS等先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)了分類積分管理、制止餐飲浪費(fèi)、垃圾焚燒監(jiān)管等一批應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)多跨協(xié)同場(chǎng)景化應(yīng)用取得實(shí)效；同時(shí)將垃圾分類納入碳賬戶評(píng)價(jià)體系，對(duì)碳效測(cè)評(píng)優(yōu)秀的企業(yè)或個(gè)人實(shí)施貸款優(yōu)惠等激勵(lì)性金融政策，全市垃圾分類行業(yè)貸款額達(dá)到213.7億元。
三是智能服務(wù)便民化。“湖垃圈”應(yīng)用進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、服務(wù)預(yù)約、投訴建議等“碼上辦”，打破時(shí)空限制，市民投訴辦理時(shí)效提速300%，垃圾分類綜合服務(wù)成本降低20%以上。此外，部分鎮(zhèn)村已實(shí)現(xiàn)可回收物的“訂單式”上門回收，通過(guò)APP、浙里辦應(yīng)用等智慧收集平臺(tái)一鍵預(yù)約，打通農(nóng)村再生資源回收的“最后一公里”。
04
深化全民共建，“協(xié)同治理”垃圾分類提質(zhì)增效
進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)管理部門職責(zé)，狠抓源頭減量，穩(wěn)步提升基層治理能力，協(xié)同推進(jìn)全域垃圾分類持續(xù)向好。
一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。堅(jiān)持“管行業(yè)就要管垃圾分類”，市分類辦聯(lián)合九大行業(yè)主管部門開(kāi)展“每月一行業(yè)、每月一主題”年度行業(yè)“回頭看”行動(dòng)并抓好整改落實(shí)；全面落實(shí)塑料污染防治工作，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，有序推廣易腐垃圾就地處置設(shè)備，源頭減量成效明顯，全市生活垃圾總量同比2021年下降2.1%。
二是強(qiáng)化基層治理。以村社為主陣地，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，依托黨員干部“雙聯(lián)系雙報(bào)到”“村干部包片聯(lián)戶”等制度，發(fā)動(dòng)執(zhí)法人員、社區(qū)干部、黨員志愿者等自愿“認(rèn)管”分類投放驛站150余個(gè)，全市共上門宣傳服務(wù)65萬(wàn)戶次，入戶率達(dá)到100%，開(kāi)展活動(dòng)8000余次，推動(dòng)垃圾分類深入人心。
三是強(qiáng)化社會(huì)參與。積極引導(dǎo)科研力量、社會(huì)資本共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。聯(lián)合湖州職院成立生活垃圾分類研究院，實(shí)施“萬(wàn)人再學(xué)習(xí)再提升”培訓(xùn)計(jì)劃，因人施教提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。扶持培育“清保保”、七巧聯(lián)云、瑞美科技等本土企業(yè)，拓展分類行業(yè)服務(wù)，研發(fā)相關(guān)技術(shù)設(shè)備，反哺垃圾分類產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)垃圾分類工作走向常治長(zhǎng)效。
供稿|浙江省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
原標(biāo)題：垃圾分類年度優(yōu)秀設(shè)區(qū)市②|湖州市
