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一、起草背景
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2022〕7號)、《四川省發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)〈四川省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案〉的通知》(川發(fā)改環(huán)資〔2022〕737號)要求，市(州)、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實際情況研究提出具體工作措施，進一步壓實工作責任，加強督促落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。為全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定《瀘州市加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
二、總體要求和工作目標
《工作方案》首先明確了加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求：堅持系統(tǒng)觀念、因地制宜、科技賦能、市場導向的工作原則，著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，推動減污降碳協(xié)同增效，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
提出了總體目標：到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，明確了2025年在污水處理及資源化利用、生活垃圾處理、固體廢物處理、危險廢物醫(yī)療廢物處置四大方面的主要目標。
三、重點任務(wù)
《工作方案》明確實施六大方面十八項重點任務(wù)，并確立了相關(guān)任務(wù)責任部門。
一是補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理能力短板。包括實施健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續(xù)推進固體廢物處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)、強化提升危險廢物醫(yī)療廢物處置能力四項具體任務(wù)。
二是推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。包括實施推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃、強化設(shè)施協(xié)同高效銜接兩項具體任務(wù)。
三是推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能綠色升級。包括實施推進數(shù)字化融合、加強綠色化改造兩項具體任務(wù)。
四是加快提升建設(shè)運營市場化水平。包括實施積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境、深入推行環(huán)境污染第三方治理、探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)三項具體任務(wù)。
五是健全保障體系。包括實施加強科技支撐、健全價格收費制度、加大財稅金融政策支持力度、完善統(tǒng)計制度四項具體任務(wù)。
六是強化組織實施。包括實施加強組織領(lǐng)導、強化要素保障、建立評估機制三項具體任務(wù)。
原標題：《瀘州市加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》政策解讀
