實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體隨著發(fā)展階段演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，我國從碳達(dá)峰到碳中和周期短，任務(wù)重，需要各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會的協(xié)同推進(jìn)。
 

　　近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降率確保完成國家下達(dá)指標(biāo)。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降率達(dá)到國家要求，并實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
 

　　《方案》圍繞推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、推動城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、加快交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)節(jié)能降碳提升能效、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新支撐、鞏固提升碳匯能力、開展綠色低碳全民行動、統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了33條具體措施。
 

　　其中，在新能源方面，《方案》提出，全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等清潔能源大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌電力、國土、氣象、地質(zhì)、生態(tài)等數(shù)據(jù)資源，深化光伏、風(fēng)電資源調(diào)查，強(qiáng)化新能源用地、用海等要素保障?？茖W(xué)有序發(fā)展海上風(fēng)電。探索在大連、撫順、阜新等地開展?jié)O光互補(bǔ)、光伏+礦區(qū)廢棄地及采沉區(qū)治理、光伏治沙等“光伏+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施生物質(zhì)能推廣應(yīng)用工程，在有條件的縣(市)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供暖，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物清潔能源利用。促進(jìn)抽水蓄能電站有序發(fā)展，推進(jìn)清原、莊河、興城、桓仁大雅河等抽水蓄能電站建設(shè)。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。到2025年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3700萬千瓦以上。
 

　　在交通領(lǐng)域，《方案》要求加快布局發(fā)展新能源汽車，重點(diǎn)發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)、燃料電池汽車等，積極支持氫能在燃料電池汽車領(lǐng)域推廣應(yīng)用，依法合規(guī)推動老舊車輛注銷報(bào)廢。到2025年，新增城市公交、出租車新能源或清潔能源車輛比例基本達(dá)到100%。提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快推進(jìn)配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，《方案》提出推進(jìn)生活垃圾減量化資源化利用、加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。加快建立覆蓋全省的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施布局和用地，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推動廚余垃圾應(yīng)收盡收，合理確定餐廚垃圾處理設(shè)施的布局，提高無害化處理和資源化利用比例。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，避免產(chǎn)品過度包裝，推動源頭減量。統(tǒng)籌推進(jìn)污水資源化利用，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。推進(jìn)尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰、廢石等遼寧典型大宗固廢在建材生產(chǎn)、筑路回填和采空區(qū)充填等方面的大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。推動鞍山、撫順、本溪、鐵嶺等國家大宗固廢綜合利用和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到1.7億噸左右；到2030年，大宗固廢年利用量達(dá)到1.8億噸左右。到2025年，廢鋼鐵、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到2000萬噸，到2030年達(dá)到2200萬噸。