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高源
環(huán)境治理的主角終于要輪到“噪聲”了？
據(jù)人民日報消息，今年年底前，我國將建成覆蓋所有地級及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。到2025年，全國地級及以上城市全面將實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。值得注意的是，2023年以來，生態(tài)環(huán)境部已多次提及防治噪聲污染，尤其是對噪聲監(jiān)測體系建設的關注度空前。
3月例行新聞發(fā)布會中指出，噪聲污染防治法實施近一年時間，解決了部分人民群眾急難愁盼的問題，提出了一系列的新規(guī)定、新制度、新要求。結合“噪聲十條”《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，生態(tài)環(huán)境部明確將“用兩年左右的時間，在全國建成3800多個自動監(jiān)測站點，并讓大家都能看到監(jiān)測數(shù)據(jù)”。
這已經(jīng)是繼1月與2月例行新聞發(fā)布會后，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)第三個月例會關注到噪聲問題。
為什么國家層面在今年如此重視噪聲污染防治？一是“急”，有數(shù)據(jù)顯示，在生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺上，噪聲污染的投訴舉報一直占據(jù)前兩位，其中2021年45萬件的投訴舉報中，45%都是來自于噪聲。二是確實“弱”，相比大氣、水、土的主要污染物監(jiān)測治理取得的明顯成效，噪聲因為無色無形、轉瞬即逝，更難以捕捉取證，一直得不到有力的監(jiān)管，導致相關標準編制更新也較為緩慢。
顯然，高目標要求與發(fā)展乏力的現(xiàn)狀之間矛盾明顯。而與此同時，國家到地方層面關于噪聲防治的計劃方案等陸續(xù)出臺，在這一背景下，相關工作正變得更加有據(jù)可依。尤其是，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理，需要注意這是進入21世紀后首次將噪聲污染防治內(nèi)容納入五年規(guī)劃。
地方層面，全國省級層面的第一個噪聲污染防治行動計劃《北京市環(huán)境噪聲污染防治工作方案(2021-2025年)》出臺，正式根據(jù)地方特點提出了自動監(jiān)測點位布置相關要求；《成都市2021年環(huán)境噪聲污染防治工作行動方案》，啟動環(huán)境噪聲污染防治“六大行動”，從強化源頭管控、開展分類治理等六個方面制定了16條工作措施。
政策要求下，噪聲治理監(jiān)管力度要求不斷加大，作為獲取噪聲實時數(shù)據(jù)并取證的重要環(huán)節(jié)，噪聲監(jiān)測設備的需求也將逐步增加。值得注意的是，新噪聲法中也有36次提到了“監(jiān)測”，強制裝備監(jiān)測設備或許將不局限在廢氣、廢水等方面。對此，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會分析認為，未來自動監(jiān)測系統(tǒng)的技術及穩(wěn)定性也將進一步提升，研發(fā)熱點預計將集中于在線監(jiān)測設備、噪聲大數(shù)據(jù)應用技術、新型聲學材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開發(fā)等方面。
總之，全國一盤棋格局已定，噪聲監(jiān)測設備勢必會在今年有質(zhì)的增長。
