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高源
編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、數(shù)字中國(guó)、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設(shè)先行示范要求，高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作，進(jìn)一步推動(dòng)改革爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)推廣推介，營(yíng)造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個(gè)先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務(wù)網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目，擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)成效，并同步推送省廳“官微”，供各級(jí)交流借鑒、互促共進(jìn)。
近年來，舟山定海區(qū)深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，立足海島地域特征，聚焦船舶污染物、海洋廢棄物、小島小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置等難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)“四建四破”固廢收運(yùn)體系，打造“無廢城市”建設(shè)海島樣板。
一、建紅葫蘆一般固廢收運(yùn)體系，破海島固廢收處難題。
受海島因素影響定海區(qū)一般固廢收運(yùn)處置短板明顯，存在處置能力偏科、收運(yùn)體系不健全、管理不規(guī)范等問題。對(duì)此定海區(qū)依托“山海協(xié)作”工程，引入寧波公司與本地企業(yè)協(xié)作成立舟山昊翔紅葫蘆公司，實(shí)現(xiàn)舟山與寧波兩地一般固廢處置能力、處置類別的互補(bǔ)，兩地企業(yè)固廢處置更通暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更充分。開發(fā)舟山紅葫蘆“固廢智管”平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)和車載物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為產(chǎn)廢企業(yè)提供“美團(tuán)式”一鍵下單、預(yù)約上門清運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)固廢收運(yùn)處置全覆蓋。這一模式入選2022年度舟山市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新典型案例。
二、建小微企業(yè)危廢收運(yùn)體系，破海島危廢收處難題。
依托小微企業(yè)危廢收運(yùn)試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，率先在全市建立小微企業(yè)危廢收集點(diǎn)，但由于政策矛盾和企業(yè)地域原因，海島間小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸不暢通。針對(duì)金塘、冊(cè)子等偏遠(yuǎn)小島機(jī)械加工、汽車修理等13個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期存在的危廢處置難題，聘請(qǐng)第三方團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，形成深度報(bào)告。同時(shí)，先后對(duì)接省市生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、交警等部門20余次，報(bào)送省市人大、政協(xié)提案議案4次，成功實(shí)現(xiàn)舟山跨海大橋金塘大橋段危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)通行，危廢轉(zhuǎn)移島鏈互通，預(yù)計(jì)每年可為小微企業(yè)減少危廢運(yùn)輸費(fèi)用約100萬元。破解金塘、冊(cè)子、長(zhǎng)白等小島危廢收集處置難題。
三、建海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，破海洋垃圾收處難題。
海灘垃圾不僅嚴(yán)重影響海洋景觀，破壞海洋環(huán)境，還給正常海上活動(dòng)帶來安全隱患。依托《舟山市港口船舶污染物管理?xiàng)l例》，建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，以灣灘問題巡查和垃圾清運(yùn)處置為重點(diǎn)，建立完善部門聯(lián)動(dòng)、日常監(jiān)管、長(zhǎng)效保潔三大工作機(jī)制，組建海漂垃圾打撈、灣灘問題巡查、垃圾清運(yùn)處置三支隊(duì)伍，做到源頭管控與灣灘保潔相結(jié)合、灣灘長(zhǎng)巡查與無人機(jī)巡灘相結(jié)合、閉環(huán)整改與長(zhǎng)效保潔相結(jié)合，破解海洋垃圾收集處置難題，覆蓋9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、74個(gè)灣灘。
四、建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用體系，破海島廢油本地化利用難題。
定海區(qū)船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，含油污水產(chǎn)生量大，這些含油污水經(jīng)本地油污水預(yù)處理單位簡(jiǎn)單處置后，再赴外市委托處置，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大。定海區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“舟海凈”數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)船舶污染物從海上產(chǎn)生到陸上處置的閉環(huán)管理，依托危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)，積極推動(dòng)4家油污水處置企業(yè)與中海石油舟山石化有限公司開展廢油點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用合作。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移2次廢油，共42噸。廢油“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”處置，不僅可以大幅降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還能降低潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用效率綜合提升，破解海島廢油本地化利用難題。中海石油舟山石化有限公司每年預(yù)計(jì)最大利用量可達(dá)1.7萬噸/年，可為企業(yè)節(jié)約處置、運(yùn)輸費(fèi)用近百萬元。
下一步，定海區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”決策部署，堅(jiān)持發(fā)展好海洋海島特色，聚焦服務(wù)提質(zhì)、改革提能、治理提效三大行動(dòng)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫美麗定海建設(shè)新篇章。
原標(biāo)題：(改革之聲)舟山定海區(qū)“四建四破”創(chuàng)新固廢收處體系 助推海洋經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展
