環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
2023年8月8日上午，省政府新聞辦舉行浙江高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范新聞發(fā)布會。
省人大常委會黨組副書記、副主任高興夫，省政府副省長胡偉作主題發(fā)布并回答記者提問，省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮，省自然資源廳黨組書記陳龍，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長郎文榮，省建設(shè)廳黨組書記、廳長應(yīng)柏平出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省委宣傳部部務(wù)會議成員、省政府新聞辦副主任駱莉莉主持。
新華社記者：在浙江推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中如何發(fā)揮好人大的作用？省人大常委會接下來有哪些工作部署和安排？
高興夫介紹，這些年來，省人大常委會依法履職，用法治的手段著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做了大量工作。依法行使重大事項決定權(quán)，省人大常委會約每10年作出一個決定，主要是總結(jié)10年來的成效經(jīng)驗、查找問題短板、提出新的目標(biāo)、任務(wù)和措施；加快建設(shè)生態(tài)文明法治體系，目前浙江已基本形成涵蓋綜合法規(guī)和各環(huán)境要素單項法規(guī)的生態(tài)環(huán)保法規(guī)體系，就是“1+N”體系；不斷加大生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督力度，滾動開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水氣土廢海等方面的監(jiān)督，還全面建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋的生態(tài)環(huán)境狀況報告制度。
下一步將重點抓好三方面工作：
著力構(gòu)建“1+N”生態(tài)文明法規(guī)體系
《決定》提出五個“先行示范”，都是立法的重點。在進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)的同時，謀劃國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展等立法項目。成熟一個推出一個，加快構(gòu)建形成以生態(tài)環(huán)保法規(guī)為核心、涵蓋生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活等各個方面法規(guī)的“1+N”生態(tài)文明法規(guī)體系，構(gòu)建完善的生態(tài)文明法治保障體系。
切實壓實各級政府依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任
每年將選擇相關(guān)領(lǐng)域和重點開展執(zhí)法檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專題詢問，跟蹤問效，推動法律法規(guī)落實落地。對生態(tài)環(huán)保、濕地保護(hù)、城市更新等社會關(guān)注度高的工作，堅持明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)一體推進(jìn)，督法、督事、督人有機結(jié)合，做深做實滿意度測評、述職評議等工作，督促切實提高生態(tài)文明建設(shè)能力、水平和實效。
全面凝聚全社會共建共享生態(tài)文明的合力
加快建立整合各方力量的工作機制，搭建各方協(xié)作配合的工作平臺，凝聚各級人大機構(gòu)、人大代表、專家學(xué)者、主管部門等四方合力，與行業(yè)部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督等“四督聯(lián)動”，群策群力做好生態(tài)文明建設(shè)
光明日報記者：《決定》的頒布和實施對各級政府來說意味著新的使命和任務(wù)。在具體推進(jìn)方面省里有哪些考慮？主要工作抓手是什么？
省政府將按照中央和省委的部署要求，切實抓好省人大常委會《決定》的貫徹落實。胡偉重點講了下一步工作的兩大抓手。
實施“811”生態(tài)文明先行示范行動
持續(xù)抓深抓實生態(tài)文明建設(shè)
“811”行動從2004年開始，已經(jīng)實施了四輪。今年啟動實施新一輪“811”行動計劃，作為未來五年浙江生態(tài)文明建設(shè)的突破性抓手，體現(xiàn)了浙江一以貫之推動生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和縱深性。
新一輪“811”行動著眼于牽頭抓總，強調(diào)“跳出一域抓一域、跳出環(huán)保抓環(huán)保”，以先行示范目標(biāo)為牽引，以難點重點問題為導(dǎo)向，在省級層面明確了8個先行示范目標(biāo)、謀劃了8個專項行動。同時，堅持因地因時制宜、分區(qū)分類施策，充分發(fā)揮地方政府的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在設(shè)區(qū)市層面推動打造11個先行示范品牌，通過重點突破帶動全局工作提升。
推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)
推動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
作為全國首個試點省，省委、省政府對此高度重視，將減污降碳協(xié)同納入全省生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”工作總體布局，作為省委牽一發(fā)動全身重大改革事項，省第十五次黨代會明確提出，要構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系。
下一步，浙江將立足實際，遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律，朝著一年重點突破、兩年全面鋪開、三年成勢見效的目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭形成更多具有浙江辨識度、全國顯示度的標(biāo)志性成果，同時切實發(fā)揮減污降碳協(xié)同對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用，促進(jìn)浙江經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)
浙江經(jīng)視記者：生態(tài)文明方面，老百姓最關(guān)心的還是環(huán)境質(zhì)量，下一步浙江如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)？
2022年，浙江實現(xiàn)國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、生態(tài)環(huán)境滿意度評價“兩個全國第一”。郎文榮介紹，下一步將從“力度、深度、廣度”三個維度入手，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)由防污染反彈向促品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，讓人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更可感、更有感。
保持力度
持續(xù)保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，校準(zhǔn)把正綠色低碳發(fā)展方向，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳整治突出生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，通過高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
延伸深度
緊緊盯住生態(tài)環(huán)境治理的短板和瓶頸，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理、揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排；陸海統(tǒng)籌推進(jìn)重點斷面、重點區(qū)域、近岸海域水環(huán)境綜合治理；構(gòu)建土壤污染“防控治”體系，著力推進(jìn)固體廢物無害化、減量化、資源化。
拓展廣度
堅持系統(tǒng)思維，扎實做好項目源頭準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施布局、減污降碳協(xié)同等基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、全局性工作。優(yōu)化政府、企業(yè)、市場各類資源配置，推動大氣、污水、固危廢處置等環(huán)境治理設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，全面啟動新污染物監(jiān)測、評估與治理。同時，強化山水林田湖海等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，加強珍稀瀕危物種保護(hù)、外來入侵物種防治。
香港商報記者：近年來浙江在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面有哪些特色亮點？下一步在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方面的發(fā)力點是什么？
杜旭亮跟大家分享了三組數(shù)據(jù)。
第一組數(shù)據(jù)是可再生能源裝機
2022年，全省可再生能源裝機4630.7萬千瓦，占比達(dá)到39.3%，裝機規(guī)模是2015年的3.4倍，比2015年提高22.5個百分點，能源低碳轉(zhuǎn)型取得了顯著成效。
第二組數(shù)據(jù)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
2022年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1.27萬億元，是2015年的2.4倍，提前基本完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。其中，新能源產(chǎn)業(yè)快速增長，全省光伏制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2619億元，是2015年的2.7倍；新能源汽車年產(chǎn)量59萬輛，新能源汽車保有量135萬輛，占全國十分之一。
第三組數(shù)據(jù)是山區(qū)海島縣生產(chǎn)總值
2022年，山區(qū)26縣GDP達(dá)7404億元，是2015年的1.6倍；海島6縣GDP達(dá)2820億元，是2015年的1.8倍。近年來，浙江制定實施山區(qū)26縣“一縣一策”高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，累計培育了平陽智能裝備、永嘉泵閥、天臺汽車零部件等8個年產(chǎn)值超百億的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
下一步，省發(fā)展改革委將按照《決定》要求，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，著力構(gòu)建新型能源體系，深入實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動，深化長江經(jīng)濟帶共抓大保護(hù)格局，加快打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地。
浙江日報記者：《決定》強調(diào)了推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，浙江這幾年在生活垃圾治理方面有哪些進(jìn)展？下一步貫徹《決定》有什么打算？
應(yīng)柏平介紹，近年來，省委省政府高度重視垃圾分類工作，通過全省上下的共同努力，基本構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全程分類、社會協(xié)同、制度保障的工作體系，取得了以生活垃圾“零增長”“零填埋”為標(biāo)志的階段性成果。
注重建章立制
出臺了省生活垃圾管理條例和系列制度規(guī)范，統(tǒng)一了全省的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了分類投放、收集、運輸和處理各環(huán)節(jié)的操作流程。
堅持示范引領(lǐng)
逐步擴大分類覆蓋范圍，并探索推行“定時定點”等行之有效的分類模式，源頭減量效果初步顯現(xiàn)，垃圾總量高速增長勢頭得到有效遏制。
加快垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐
處理能力有了大幅躍升，目前全省已建成處理設(shè)施138座，總?cè)仗幚砟芰?.75萬噸，實際日處理約7萬噸，基本滿足垃圾處理需要，并徹底告別了“填埋時代”。
強化宣傳引導(dǎo)
以群眾喜聞樂見的形式，開展了垃圾分類進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“八進(jìn)”活動，居民的認(rèn)知度、參與率都有了顯著提升。
下一步，浙江重點做好五方面工作：
“提質(zhì)”
將垃圾分類納入現(xiàn)代社區(qū)治理的重要內(nèi)容，健全責(zé)任傳導(dǎo)機制，落實責(zé)任區(qū)管理責(zé)任，發(fā)動志愿者、聘用專職人員等參與桶邊督導(dǎo)。
“擴面”
普遍推行“定時定點”分類模式，加強示范創(chuàng)建，力爭到2025年底住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)“定時定點”投放清運實現(xiàn)全覆蓋，到2027年底省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到70%以上。
“賦能”
充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，迭代升級垃圾分類信息化監(jiān)管應(yīng)用場景，提高投放端、運輸端、處置端的全流程數(shù)字化監(jiān)管水平。
“增效”
加快易腐垃圾處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)站改造提升，配齊分類運輸車輛，不斷提升收運和處置效能。
“強基”
進(jìn)入“焚燒時代”以后，對原有的填埋場實施“一場一策”綜合治理，力爭到2025年底填埋場生態(tài)修復(fù)任務(wù)基本完成，讓昔日“大包袱”蝶變?yōu)樯鷳B(tài)“新綠洲”。
人民日報中國經(jīng)濟周刊記者：目前浙江采取了哪些措施來推進(jìn)自然資源保護(hù)工作？后續(xù)還有哪些舉措？
陳龍介紹，近年來，省自然資源廳認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省人大、省政府的部署要求，不斷加強自然資源保護(hù)工作。
明確底線
就是科學(xué)劃定國土空間開發(fā)保護(hù)底線。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，確定耕地保護(hù)面積1877萬畝、生態(tài)保護(hù)空間5514萬畝，明確了美麗浙江建設(shè)的幾條底線和紅線。
嚴(yán)格保護(hù)
就是落實自然資源嚴(yán)格保護(hù)的制度。在全國率先構(gòu)建了“人防+技防”的耕地保護(hù)新格局，開發(fā)運用了“耕地智保”數(shù)字化場景，對耕地實行“三位一體”嚴(yán)格管控，地面上全省有6萬多名“田長”和巡查員加強巡查，半空中有1.49萬個探頭實行24小時監(jiān)控。今年上半年，組織開展違法占用耕地“零新增”攻堅行動。目前，有86個縣(市、區(qū))去年5月田長制實施以來的新增違法占用耕地減少到3畝以下，其中有72個縣(市、區(qū))減少到0畝，基本實現(xiàn)了“動態(tài)清零”。
節(jié)約集約
就是高效利用自然資源。2022年全省億元GDP耗地量比2010年下降了約59%，節(jié)約集約用地水平走在全國前列。
系統(tǒng)治理
就是推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理。在城鄉(xiāng)，緊跟“千萬工程”的步伐，大力開展土地綜合整治。在礦區(qū)，在全國最先啟動礦山生態(tài)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)。在濱海，實施11個國家級“藍(lán)色海灣”項目。在重要流域，先后實施錢塘江源頭、甌江源頭“山水工程”國家試點，成為樣板工程。
下一步，自然資源部門將重點抓好以下工作：
依法編制完成各級國土空間規(guī)劃，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。
貫徹耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，守住耕地和生態(tài)紅線。
大力開展土地綜合整治，著力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善自然資源節(jié)約集約利用政策體系。
央廣網(wǎng)記者：《決定》提出生態(tài)制度先行示范，這方面浙江做了哪些工作，下一步重點方向是什么？
郎文榮介紹，浙江通過抓整體設(shè)計，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，形成覆蓋“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度“四梁八柱”。抓創(chuàng)新引領(lǐng)，在排污權(quán)交易、“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革、環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制、生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革和生態(tài)環(huán)境“大腦”建設(shè)等方面形成了很多全國首創(chuàng)的制度成果。抓立法固化，將改革決策和立法決策緊密銜接，對環(huán)境準(zhǔn)入、排污權(quán)交易、降碳、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等創(chuàng)新做法作了規(guī)定。全省現(xiàn)行有效的法規(guī)規(guī)章有60部，為生態(tài)文明建設(shè)先行示范夯實了法治保障。
下一步將全力推動生態(tài)制度系統(tǒng)完備先行示范。
法治固根本
加快推進(jìn)土壤污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、核與輻射環(huán)境管理、噪聲污染防治、生物多樣性保護(hù)等法規(guī)規(guī)章制修訂，強化主體責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)保督察等剛性機制，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
制度集成化
在生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度集成，減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，環(huán)境問題全鏈條管理，生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，資源環(huán)境要素配置改革等方面加強綜合集成，體現(xiàn)浙江辨識度。
共治激活力
健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)管理和績效評價制度，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生活理念和消費方式，構(gòu)建黨、政、社、群協(xié)同聯(lián)動的治理格局，促進(jìn)全社會生態(tài)自覺生態(tài)自律生態(tài)自信。
原標(biāo)題：生態(tài)文明建設(shè)浙江有啥新動作？浙江如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)？這場發(fā)布會權(quán)威解答！
