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高源
國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門近日印發(fā)了《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，明確了加快構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，推動提升環(huán)境基礎設施建設水平，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推進美麗中國建設。
《行動方案》提出了具體目標：到2025年，環(huán)境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬公里，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬立方米/日；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日以上，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規(guī)模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。
《行動方案》明確了六項重點任務，涉及污水、固廢等處理設施等。
其中，針對污水收集處理，《行動方案》提出填補污水收集管網(wǎng)空白、提升污水收集效能、補齊污水處理能力缺口、推進污水資源化利用、提升污泥無害化處理和資源化利用水平等措施。
固體廢物方面，由于我國固廢來源廣泛、門類眾多，治理方式較為復雜，系統(tǒng)治理尤為關鍵。《行動方案》統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等多種固廢治理，通過提升環(huán)境基礎設施建設水平，牽住了系統(tǒng)治理的牛鼻子。
針對生活垃圾，《行動方案》提出，加快完善生活垃圾分類設施體系、補齊縣級地區(qū)焚燒處理能力短板、積極有序推進既有焚燒設施提標改造、穩(wěn)妥推進廚余垃圾處理設施建設、規(guī)范開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理、改造提升現(xiàn)有填埋設施等舉措。
針對固體廢物綜合利用，《行動方案》提出優(yōu)化布局建設建筑垃圾中轉調(diào)配、消納處置和資源化利用設施，積極推進建筑垃圾分類及資源化利用；統(tǒng)籌規(guī)劃建設再生資源加工利用基地，加強再生資源回收、分揀、處置設施建設；支持開展“無廢城市”建設的地區(qū)率先探索，形成可復制、可推廣的實施模式。
針對危險廢物和醫(yī)療廢物，加快建設國家和6個區(qū)域性危險廢物風險防控中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心；強化危險廢物源頭管控和收集轉運等過程監(jiān)管，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力。健全醫(yī)療廢物收轉運處置體系。
此外，在監(jiān)測監(jiān)管設施建設水平提升行動方面，《行動方案》指出，全面推行排污許可“一證式”管理。完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。健全污水處理監(jiān)測體系，強化污水處理達標排放監(jiān)管。鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。
