2023年9月26日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)9月例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全介紹，今年以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，在三個(gè)方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可改革：
 

　　第一，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。按照習(xí)近平總書記要求“加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線”“完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展‘明底線’‘劃邊框’”，我們一是全力推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)分區(qū)管控要求納入黃河保護(hù)法、青藏高原保護(hù)法等4部法律和43部地方法規(guī)，法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)。二是印發(fā)實(shí)施《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》，組織開(kāi)展與國(guó)土空間規(guī)劃銜接試點(diǎn)，研究健全責(zé)任、法規(guī)、技術(shù)、應(yīng)用、監(jiān)管、保障等六大體系，制度建設(shè)進(jìn)一步完善。三是積極推動(dòng)分區(qū)管控成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，源頭預(yù)防作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是初步建成國(guó)家-省級(jí)層面信息平臺(tái)，組織典型案例宣傳，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，確保制度有效實(shí)施。
 

　　第二，推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制。黨的二十大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)都強(qiáng)調(diào)要全面實(shí)行排污許可制，我們積極推進(jìn)，一是實(shí)現(xiàn)排污許可動(dòng)態(tài)“全覆蓋”。全國(guó)已將352.5萬(wàn)家固定污染源納入排污許可管理，管控水污染物排放口25.7萬(wàn)個(gè)、大氣污染物排放口107.3萬(wàn)個(gè)。二是不斷完善排污許可制的“四梁八柱”。研究起草《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》，加快修訂《排污許可管理辦法》，研究?jī)?yōu)化排污許可證(副本)，更好服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是強(qiáng)化排污許可證質(zhì)量監(jiān)管?；就瓿?ldquo;雙百”檢查任務(wù)，累計(jì)完成33.5萬(wàn)張排污許可證質(zhì)量審核、23.3萬(wàn)份執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核。建立健全三級(jí)核查工作機(jī)制，開(kāi)展排污許可證質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管，督促完成一批問(wèn)題整改。四是持續(xù)完善排污許可技術(shù)規(guī)范體系。新發(fā)布實(shí)施《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》《排污許可證質(zhì)量核查技術(shù)規(guī)范》《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》等。
 

　　第三，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)管理。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、以服務(wù)提升審批效能、以監(jiān)管守牢環(huán)保底線，更好服務(wù)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。一是印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》。加強(qiáng)制度銜接聯(lián)動(dòng)，探索環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”，出臺(tái)“四個(gè)一批”改革舉措，并嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。出臺(tái)陸地石油天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則。二是用好“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制，針對(duì)今年納入臺(tái)賬的818個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目，分行業(yè)召開(kāi)14次調(diào)度會(huì)，指導(dǎo)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。我部完成20個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，涉及總投資約2600多億元。1-8月，全國(guó)共完成環(huán)評(píng)審批8.09萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)13.0%，涉及總投資14.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%。三是強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管。相繼推動(dòng)山東錦華環(huán)保科技有限公司環(huán)評(píng)造假案、江西展航環(huán)保科技有限公司環(huán)評(píng)造假案宣判，十多名環(huán)評(píng)違法犯罪分子被依法判刑，充分彰顯出對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲的決心。

       原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可改革