為深入南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案， 南寧市大氣污染防治工作領導小組辦公室研究制定了《南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案(2023—2025)》，方案目標到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，PM2.5平均濃度控制在27.5微克/立方米以內(nèi)，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。
 

全文如下：

 

 

　　為貫徹落實《中共南寧市委 南寧市人民政府關于印發(fā)〈南寧市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》(南發(fā)〔2022〕14號)和《廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案》(桂環(huán)發(fā)〔2023〕57號)有關要求，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推動南寧市空氣質(zhì)量進一步改善，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以及習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，落實全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善空氣質(zhì)量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，保持力度、延伸深度、拓展廣度，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推動南寧市空氣質(zhì)量進一步改善，進一步增強人民群眾藍天幸福感、獲得感。
 

　　二、主要目標
 

　　到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，PM2.5平均濃度控制在27.5微克/立方米以內(nèi)，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　三、重點任務
 

　　(一)污染源排查專項行動
 

　　重點圍繞工業(yè)源(涉氣企業(yè))、揚塵源(施工工地、消納場、攪拌站、采石場、堆場等)、社會源(汽修、餐飲、加油站、儲油庫等)，開展“地毯”式排查，形成問題清單。制定問題整改措施，明確整改責任單位和時限，組織限期完成整改。對問題整改情況進行評估、現(xiàn)場核實，逐一銷號。對存在環(huán)境違法行為的依法嚴肅查處。根據(jù)污染源排查成果，繪制全市大氣污染地圖并動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)準確性、實時性，為科學、精準開展大氣污染防治工作提供基礎數(shù)據(jù)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市住建局、市市政園林局、市工信局、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市應急局等，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　(二)VOCs綜合治理專項行動
 

　　1．加快實施低VOCs含量原輔材料替代。督促涉VOCs企業(yè)建立原輔材料臺賬，組織溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定完善低VOCs含量原輔材料替代計劃并實施。全面推進汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料，中央、自治區(qū)企業(yè)加大使用比例；在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，大力推行綠色建材產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認證；除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志使用低VOCs含量涂料。企業(yè)使用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的原輔材料，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施；使用原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序，相應生產(chǎn)工序可不要求采取無組織排放收集措施。支持VOCs減排績效好、成熟度高的使用低VOCs原輔材料源頭替代項目申報中央大氣污染防治資金?！矤款^單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　2．開展含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對相關產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進口、使用企業(yè)，依法追究責任?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　3．開展簡易低效VOCs治理設施清理整治。全面梳理VOCs治理設施臺賬，對采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術且無法穩(wěn)定達標的，加快推進升級改造，嚴把工程質(zhì)量，確保達標排放。2023年底前基本完成簡易低效VOCs治理設施問題整治，確需一定整改周期的，最遲在相關設備下次停車(工)大修期間完成整治?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　4．強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關標準要求的開展整治。制藥、農(nóng)藥行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預處理池和廢水儲罐廢氣未收集、LDAR不符合標準規(guī)范等問題；工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)無組織排放等問題；人造板行業(yè)重點治理含VOCs原輔料的儲存、調(diào)配、轉(zhuǎn)移運輸期間氣體密封性差，施膠、干燥、熱壓等生產(chǎn)工段無專門生產(chǎn)車間或車間密閉性差廢氣泄露，木板粘合劑、VOCs危險廢物無專門收集間無組織排放等問題?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　5．推進油品VOCs綜合管控。每年夏秋季至少開展一次油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項抽查工作，嚴格依法查處閑置油氣回收設備、油氣排放不達標的儲油庫、加油站。推進加油站、儲油庫油氣回收在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對年汽油銷售量達5000噸以上以及依法被確定為重點排污單位的加油站安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并進行聯(lián)網(wǎng)。臭氧污染天氣預警響應期間實行加油站錯峰卸油。對油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)按各相關部門職責開展聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點，堅決打擊非標油品?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)管局。責任單位：市公安局、邕州海關、市應急局、市交通運輸局，南寧海事局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　(三)工業(yè)氮氧化物污染治理提升專項行動
 

　　1．實施低效脫硝設施排查整治。對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進行排查抽測，督促不能穩(wěn)定達標的整改，推動達標無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(SNCR)、活性焦等成熟技術。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　2．推進重點行業(yè)超低排放改造。加快推進65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(含電力)超低排放改造和生物質(zhì)鍋爐綜合治理，2023年6月底前組織相關企業(yè)制定超低排放改造計劃，2025年底前全部實現(xiàn)超低排放；開展水泥行業(yè)超低排放改造。在全流程超低排放改造過程中，改造周期較長的，優(yōu)先推動氮氧化物超低排放改造；鼓勵其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　3．實施工業(yè)鍋爐和爐窯提標改造。督促氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達標的生物質(zhì)鍋爐，加裝高效脫硝設施。推動燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造，2025年底前基本完成；推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關閥，確有必要保留的，可通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。督促玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯，依據(jù)新制修訂的排放標準實施提標改造。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　(四)移動源深化治理專項行動
 

　　1．調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。加快建設多式聯(lián)運骨干通道，提升大宗貨物運輸綠色化水平，加快大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐，力爭到2025 年，鐵路和水路貨運分擔率達到13%以上。大力推廣使用新能源車、機械、船舶，完善相關配套基礎設施建設。到2025年，當年新增或更新公交、巡游出租汽車中新能源車比例分別達到90%、80%，新增和更新公務用車中新能源汽車的比例不低于當年采購量的30%。除新能源車輛不能滿足功能需要外，新增和更新的環(huán)衛(wèi)用車、旅游景區(qū)用車及郵政、快遞、商貿(mào)等輕型城市物流配送車輛應加快推進新能源化。鼓勵港口、碼頭、鐵路貨場、工礦企業(yè)等作業(yè)車輛使用新能源車。持續(xù)推進老舊車輛淘汰工作，到2025 年基本淘汰國三及以下排放標準柴油車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，符合強制報廢情形的交報廢機動車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解，杜絕達到報廢期限車輛上路行駛。〔牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局。責任單位：市公安局交警支隊、市機關事務管理局、市市政園林局、市郵政局、市文廣旅局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　2．加快推進柴油貨車清潔化。加強機動車排放檢驗機構(gòu)管理，組織開展機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊不按技術規(guī)范及標準檢測、偽造機動車排放檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告等違法行為。落實機動車排放檢驗與維護(I/M)制度，嚴厲查處未按照規(guī)范維修機動車排氣污染控制裝置的違法行為。利用遙感監(jiān)測、OBD遠程在線監(jiān)控、入戶抽測等手段加強道路行駛機動車排氣監(jiān)測，依法查處“冒黑煙”和超標排放車輛，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，對“冒黑煙”和超標排放車輛年審不予通過?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市市場監(jiān)管局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　3．強化非道路移動源綜合治理。持續(xù)開展非道路移動機械更新調(diào)查和編碼登記工作，做到應登盡登。加大非道路移動機械現(xiàn)場執(zhí)法抽查及排放監(jiān)督抽測力度，強化高排放非道路移動機械排放禁用區(qū)管控，在禁用區(qū)施工場地開展進出場登記試點，建立生態(tài)環(huán)境、住建、市政園林、交通運輸、水利、城管綜合執(zhí)法等部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管制度，嚴格查處使用冒黑煙工程機械、不符合排放要求的機械在禁用區(qū)內(nèi)使用等違法行為。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，鼓勵具備條件的可采用對發(fā)動機升級改造(包括更換)或加裝船舶尾氣處理裝置等方式進行深度治理。協(xié)同推進船舶受電設施和港口岸電設施改造，提高船舶靠港岸電使用率?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局，南寧海事局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　(五)城鄉(xiāng)面源綜合治理專項行動
 

　　1．綜合治理揚塵污染。全面貫徹落實《南寧市揚塵污染防治條例》，加強施工工地、道路、物料堆場、大型停車場、水泥攪拌站、建筑垃圾消納場、機制砂場、礦山、工程運輸車輛等揚塵污染常態(tài)化監(jiān)管。優(yōu)化揚塵治理工地“紅、黃、綠碼”新型監(jiān)管模式，加強揚塵污染問題聯(lián)動處置。圍繞“五點一線”重點，每周持續(xù)開展工程運輸車輛聯(lián)合執(zhí)法整治，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。定期開展市區(qū)、縣城道路積塵負荷走航監(jiān)測，積極推進市建成區(qū)城市道路機械化清掃作業(yè)，市建成區(qū)城市道路機械化清掃率達到70%以上，督促各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)落實優(yōu)化完善相關考核機制，建立道路揚塵污染防治公眾監(jiān)督機制。依托揚塵“慧眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進施工工地安裝揚塵在線監(jiān)控設備并與市級監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，提高工地在線監(jiān)控設備安裝率和在線率，實現(xiàn)揚塵污染全方位管控。加快推進礦山生態(tài)修復，嚴格執(zhí)行復墾復綠方案，消除揚塵隱患。〔牽頭單位：市“大行動”辦、市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市住建局、市市政園林局、市工信局、市自然資源局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局交警支隊、市交通運輸局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　2．加強秸稈禁燒和綜合利用。深入推進秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，強化“定點、定時、定人、定責”管控。加強禁燒政策宣傳，形成“不敢燒”“不愿燒”的氛圍。將秸稈禁燒工作落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”責任書，充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等先進技術，強化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法，對秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴肅追責問責。強化衛(wèi)星遙感和智能化視頻在線監(jiān)控，逐步減少衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點數(shù)量，智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)年度火點處理率不低于95%。重點開展秋收春耕、甘蔗榨季期間秸稈禁燒專項巡查，緊盯收工時、上半夜、降雨前、播種前等重要時間節(jié)點，制定專項工作方案，科學有序疏導，依法從嚴從快處罰露天焚燒秸稈違法行為?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　成立市級加快農(nóng)作物秸稈綜合利用聯(lián)席會議制度，強化秸稈離田及綜合利用督導推進。加快落實《南寧市加快農(nóng)作物秸稈綜合利用行動方案(2022-2025年)》(南府辦函〔2022〕203號)，加快培育、引進秸稈離田利用主體，推廣高效模式，構(gòu)建完善秸稈收儲運用體系，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上，農(nóng)作物秸稈離田利用率力爭達到30%以上。賓陽縣、橫州市、武鳴區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、隆安縣等甘蔗種植面積較大的縣(市、區(qū))，要制定并組織實施榨季蔗葉離田及綜合利用實施計劃，到2025年全市蔗葉離田綜合利用率達到33%。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：市工信局、市自然資源局等，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　3．持續(xù)強化煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格落實煙花爆竹禁限放區(qū)域的責任和監(jiān)管要求，緊盯重點時段和重點區(qū)域，強化執(zhí)法管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育，加強應急響應，強化市縣聯(lián)動和相關部門聯(lián)動，嚴防污染天氣發(fā)生，對落實管控工作不力造成重污染天氣的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)嚴肅問責?！矤款^單位：市公安局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　4．加強餐飲油煙污染治理。深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治，引導餐飲服務單位安裝油煙高效凈化設施并定期維護。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，加強油煙擾民源頭控制。以北湖空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊為重點開展高污染燃料禁燃區(qū)散煤清零行動，重點檢查小餐飲店、燒烤店、流動攤點等。依法嚴格管控城市建成區(qū)露天燒烤等行為?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。責任單位：市市場監(jiān)督局、市行政審批局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　5．加強汽修、干洗行業(yè)污染治理。對從事噴涂業(yè)務的機動車維修店廢氣治理設施安裝和使用情況進行排查，督促維修店在調(diào)漆間、噴漆間安裝廢氣處理裝置并保持正常使用，密閉存放含VOCs物料，嚴禁露天或在開放空間內(nèi)進行調(diào)漆、噴漆、干燥等涉VOCs排放的作業(yè)，推廣使用低VOCs含量的涂料。對干洗行業(yè)經(jīng)營單位開展排查，加大干洗行業(yè)廢氣污染防治相關規(guī)定的宣傳力度，推廣使用配備壓縮機制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機，逐步淘汰開啟式干洗機?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市交通運輸局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　(六)大氣治理能力提升專項行動
 

　　1．提高污染源監(jiān)測監(jiān)控能力。推動VOCs和氮氧化物排放重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；督促企業(yè)按要求對自動監(jiān)測設備進行日常巡檢和維護保養(yǎng)；自動監(jiān)測設備數(shù)采儀采集現(xiàn)場監(jiān)測儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應直接到達核心軟件配發(fā)的通訊服務器。生態(tài)環(huán)境部門加快配備便攜式VOCs檢測儀、紅外熱成像儀、VOCs走航監(jiān)測儀。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2．提高企業(yè)治理設施運維監(jiān)管能力。企業(yè)VOCs收集治理設施應較生產(chǎn)設備“先啟后停”，治理設施吸附劑、吸收劑、催化劑等應按設計規(guī)范要求定期更換和利用處置。堅決查處脫硝設施擅自停噴氨水、尿素等還原劑的行為；禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。加強旁路監(jiān)管，非必要旁路應取締；確需保留的應急類旁路，企業(yè)應向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備，在非緊急情況下保持關閉并加強監(jiān)管。通過監(jiān)測用電量等手段監(jiān)控排污企業(yè)污染治理設施運行情況。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(七)污染天氣聯(lián)合應對專項行動
 

　　1．加強污染天氣應對能力建設。參與完善“國家—區(qū)域—省(區(qū)、市)級—市級”空氣質(zhì)量預報體系，加強空氣質(zhì)量預測預報能力建設，不斷提高未來7—10天區(qū)域污染過程預報準確率，研究提升未來月尺度區(qū)域空氣質(zhì)量趨勢預測能力。及時系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測預報、預警響應、措施落實等各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況和成效，梳理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關工作機制。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局。責任單位：市“大行動”辦等市污染天氣應急指揮部成員單位)
 

　　2．強化應急減排措施清單化管理。及時更新大氣污染源減排清單，科學優(yōu)化應急減排措施。研究細化各國控站點的管控重點，形成“一站一策”。督促企業(yè)落實主體責任，工業(yè)源應急減排措施做到可操作、可監(jiān)測、可核查。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
 

　　3．深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。從碳達峰碳中和戰(zhàn)略高度提高各級各部門政治站位和污染天氣聯(lián)防聯(lián)控積極性。細化工作職責，建立獎懲機制，進一步壓實各級各部門責任，充分發(fā)揮街道、社區(qū)網(wǎng)格力量，通過巡查、調(diào)度、處理等“抓具體”的工作方式，切實提升污染天氣應對效能。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市“大行動”辦等市污染天氣應急指揮部成員單位)
 

　　4．強化污染天氣應對監(jiān)管執(zhí)法。加強污染天氣應急響應期間監(jiān)管力度，充分運用污染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感等遠程信息化技術手段，強化數(shù)據(jù)分析技術應用，提升監(jiān)管效能，督促污染應急減排責任落實。污染應急減排措施落實不到位的，對相關企業(yè)、單位、個人依法處罰。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市“大行動”辦等市污染天氣應急指揮部成員單位)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會作為大氣污染防治工作的責任主體，要把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)放在重要位置，根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務，提出符合實際、切實可行的時間表、路線圖、施工圖，明確職責分工，做好任務分解，加大政策支持力度，確保各項任務措施落到實處。市級各部門加強協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。
 

　　(二)強化部門聯(lián)合執(zhí)法。建立部門聯(lián)合執(zhí)法信息共享機制，開展跨部門大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車(機)、油品質(zhì)量、揚塵管控等領域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、弄虛作假等行為。督促相關問題整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；違法情節(jié)嚴重的，依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。
 

　　(三)嚴格考核問效。將空氣質(zhì)量約束性目標納入生態(tài)環(huán)境“一崗雙責”考評體系，并與績效考評掛鉤。對工作成效突出的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)予以通報表揚，對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯、未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的，采取通報、預警、約談、提請紀檢監(jiān)察部門問責等措施強化問責。
 

　　(四)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要充分利用中央和自治區(qū)財政專項資金政策，推進重點工業(yè)領域深度治理，按中央生態(tài)環(huán)境資金項目相關管理要求，加大大氣污染減排類項目謀劃和組織實施；要根據(jù)大氣污染防治工作任務，做好資金保障工作，提升大氣污染監(jiān)管能力，重點加大城市道路機械化清潔設施配備、秸稈禁燒監(jiān)控監(jiān)管、秸稈離田和綜合利用、污染天氣應急應對設施等的支持力度。
 

　　(五)強化信息公開與工作調(diào)度。定期通報各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量，攻堅期(1—3月、10—12月)每周通報一次，非攻堅期(4—9月)每月通報一次。加強對年度主要任務的跟蹤調(diào)度，每月調(diào)度一次工作任務完成情況。在污染天氣應急應對時段，對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應急管控措施落實情況進行日調(diào)度，應急結(jié)束后通報。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立相應調(diào)度機制，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。