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2023年10月24日，十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《海環(huán)法》)，自2024年1月1日起施行。
修訂后《海環(huán)法》共九章一百二十四條(2017年修正版為十章九十七條)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善海洋生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理，亮點(diǎn)紛呈，有許多制度創(chuàng)新和務(wù)實(shí)管用的舉措。
01 壓實(shí)部門和地方責(zé)任，明確職責(zé)分工，完善體制機(jī)制
(一)要求沿海地方人民政府對(duì)其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)。
(二)按事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將海洋環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
02 聚焦突出問題，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)
(一)海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。
(二)按照河海聯(lián)動(dòng)的要求，制定實(shí)施河口生態(tài)修復(fù)和其他保護(hù)措施方案，加強(qiáng)對(duì)水、沙、鹽、潮灘、生物種群、河口形態(tài)的綜合監(jiān)測，采取有效措施防止海水入侵和倒灌，維護(hù)河口良好生態(tài)功能。
(三)海洋環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸地上。嚴(yán)格海域排污許可管理，明確應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證的主體；優(yōu)化入海排污口設(shè)置，要求排污口的責(zé)任主體加強(qiáng)排污口監(jiān)測，按規(guī)定開展監(jiān)控和自動(dòng)監(jiān)測；規(guī)定各類入海排污口排查整治和日常監(jiān)督管理要求，明確建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系；要求制定入海排污口設(shè)置和管理的具體辦法、入海排污口技術(shù)規(guī)范，組織建設(shè)統(tǒng)一的入海排污口信息平臺(tái)；禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。
(四)協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治，使入海河口的水質(zhì)符合入海河口環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求，加強(qiáng)入?？偟⒖偭着欧诺墓芸?，制定控制方案并組織實(shí)施。
03 強(qiáng)化海洋垃圾污染防治
(一)禁止在岸灘棄置、堆放和處理固體廢物，要求采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋，采取有效措施鼓勵(lì)、支持公眾參與海洋垃圾污染防治相關(guān)活動(dòng)。
(二)規(guī)定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。
(三)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治有更高的要求，明確任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向海洋排放船舶垃圾等污染物及其他有害物質(zhì)，要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物等的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施，規(guī)范漁業(yè)垃圾回收處置。
修訂后的《海環(huán)法》，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的重要講話、重要指示批示和黨的二十大精神的重要舉措，是持續(xù)改善海洋環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗中國的迫切需要。眾力并，則萬鈞不足舉也，秉持著人與自然和諧共生的理念，希望大家都能按《海環(huán)法》要求，各方協(xié)力呵護(hù)海洋的安寧與可持續(xù)發(fā)展。
供稿|東莞生態(tài)環(huán)境海洋生態(tài)環(huán)境科
編輯|張郁瓏 余淑賢
原標(biāo)題：新版海環(huán)法來啦，一起來get亮點(diǎn)
