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上海市水務局關于持續(xù)做好農村生活污水治理工作的通知
滬水務〔2023〕864號
各涉農區(qū)水務局：
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、住建部等相關要求，根據(jù)市領導關于農村生活污水治理的指示精神，現(xiàn)將持續(xù)做好農村生活污水治理相關工作通知如下：
一、分類施策，加快推進治理工作
按照“應管盡管、應治盡治、應用盡用”原則，對尚未完成治理的行政村和未實現(xiàn)治理覆蓋的農戶，優(yōu)先采取資源化利用的治理模式，開展農村生活污水治理工作。對納入提標增效任務的老舊低標設施，優(yōu)先采用還林、還田灌溉或尾水排入周邊濕地等資源化利用方式開展提標增效。對當前正常運行的其他農污設施，開展資源化利用可行性調查，綜合評估設施使用年限、運行能耗、維養(yǎng)成本和資源化利用改造投入的經濟效益和環(huán)境效益，為中遠期農污治理提供決策依據(jù)。
根據(jù)市水務局、市生態(tài)環(huán)境局和市農業(yè)農村委聯(lián)合印發(fā)的《上海市農村生活污水治理提標增效行動方案(2021-2025年)》，進一步梳理2024年提標增效設施清單，重點關注生態(tài)環(huán)境部通報的超標設施和市級通報的水質不能穩(wěn)定達標設施，合理選擇整改路徑，倒排時間節(jié)點，落實項目和資金保障措施，盡早啟動2024年提標增效建設的前期工作。
二、因地制宜，擇優(yōu)確定技術路線
堅持“因地制宜、注重習慣、利用為先、生態(tài)循環(huán)、梯次推進、發(fā)動農戶、效果長遠”的原則，立足農村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，綜合考慮農村區(qū)位條件、自然地理條件，因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)、相對集中就地處理等模式。
為踐行國家綠色低碳、節(jié)能減排的發(fā)展理念，各區(qū)要對農污出水水質地標出臺以來農村生活污水的治理模式與工藝、處理設施建設和運維投入以及出水水質等情況進行全面評估，重點分析治理模式、工藝和運行現(xiàn)狀是否符合本市現(xiàn)行標準規(guī)程、是否符合本市農村發(fā)展實際、綠色生態(tài)理念等；加快研究探索農村生活污水資源化利用的處理模式和技術，審慎選擇類城鎮(zhèn)化污水治理的方式，如MBR工藝等。結合提標增效工作，逐步改造和更新能耗高、投入大、運維難的處理工藝，合理選擇綠色生態(tài)、符合農村環(huán)境需求的治理工藝。
三、注重實效，強化設施運維管理
圍繞“設施穩(wěn)定、管理規(guī)范、水質達標”的目標，充分考慮村莊特點、處理工藝要求和農民接受程度，各區(qū)積極探索適合本地實際的設施運維管理模式和方法，發(fā)揮村組織、農戶的作用，多措并舉、全面統(tǒng)籌，有力保障農村生活污水設施運維降本增效。繼續(xù)優(yōu)化健全設施長效管理機制，督促運維企業(yè)做好日常巡查、設施養(yǎng)護、運行管理等工作并及時做好臺賬記錄，繼續(xù)推進智慧化、標準化、規(guī)范化管理工作，做到“體現(xiàn)共性有標準、尊重差異有特色”，不斷強化運維管理實效。
四、壓實責任，不斷加強行業(yè)監(jiān)管
持續(xù)發(fā)揮區(qū)級行業(yè)監(jiān)管作用，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運維養(yǎng)護單位責任，配齊配強管理力量，定期開展設施運行維護的監(jiān)督管理，從組織領導、規(guī)章制度、運維養(yǎng)護和臺賬資料等方面予以指導服務。各區(qū)應及時做好市級通報問題整改工作，開展設施檢查和水質監(jiān)測，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常巡查檢查、督查考核和自行監(jiān)測工作，提高運維養(yǎng)護專業(yè)化水平。
請各區(qū)對照四個方面的工作要求，并結合本區(qū)實際，扎實推進農村生活污水治理工作，確保農村生活處理設施運行正常、水質穩(wěn)定達標。
特此通知。
上海市水務局
2023年10月23日
聯(lián)系人：黃彰奕
聯(lián)系方式：18001828958
(此件不予公開)
