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杜安環(huán)保
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，依法從嚴(yán)懲治各類污染環(huán)境犯罪，2024年1月至6月共起訴污染環(huán)境犯罪668件1597人，在辦案中落實(shí)恢復(fù)性司法理念，助推生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。檢察辦案發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前污染環(huán)境犯罪新舊問(wèn)題交織，仍需綜合施策、深化治理。
一是跨地區(qū)非法處置危險(xiǎn)廢物屢禁不止。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程向前推進(jìn)，一些地方生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物日漸增多，少數(shù)企業(yè)因自身處置能力不足、處置成本過(guò)高等，將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移至外地甚至外省，污染當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺w、空氣，危害生產(chǎn)生活秩序、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如，2021年某材料公司將生產(chǎn)產(chǎn)生的30余噸含有機(jī)樹脂類危險(xiǎn)廢物的廢水運(yùn)輸?shù)?00余公里外的外省，半夜直接倒入某村魚塘，導(dǎo)致魚塘內(nèi)約七百斤魚死亡，附近群眾被熏醒并嘔吐。又如，2020年至2021年，無(wú)危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的代某從多家鋁業(yè)公司收購(gòu)危險(xiǎn)廢物鋁灰渣并從中提煉鋁錠后，將產(chǎn)生的1100余噸鋁灰交由他人運(yùn)輸至某村水庫(kù)旁傾倒，并租用機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)挖掘泥土掩蓋，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成危害。
二是傳統(tǒng)重污染行業(yè)非法排污問(wèn)題仍較為突出。電鍍、印染、化工、金屬加工等傳統(tǒng)重污染行業(yè)是污染環(huán)境犯罪的高發(fā)點(diǎn)。尤其是個(gè)別私人開設(shè)的“黑作坊”處心積慮逃避監(jiān)管，偷排、直排污染物。如，2021年至2022年，郭某、佘某在無(wú)許可證的情況下，收購(gòu)廢舊電池運(yùn)至各自租賃的舊廠房?jī)?nèi)，安排工人用刀將電池砍開，取出鉛極板進(jìn)行加工，并將電池內(nèi)的腐蝕性液體沖至排水溝流走。經(jīng)檢測(cè)，二人廠房外的水溝含鉛量超標(biāo)646倍。又如，2022年至2024年，楊某等人在某村租賃房屋加工生產(chǎn)人造合成革壓花輥，使用鉻酸等清洗加工后，將含重金屬污染物的廢水通過(guò)暗管直接排入市政雨水管道。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)廢水總鉻、總鎳濃度分別超標(biāo)約7倍、44倍。再如，2022年至2023年，陳某非法開設(shè)金屬網(wǎng)清洗點(diǎn)，使用酸、堿清洗金屬網(wǎng)后，將污水直接排至院內(nèi)滲坑中，導(dǎo)致含腐蝕性危險(xiǎn)廢物的污水?dāng)U散至周邊土壤。
三是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在弄虛作假情況。根據(jù)大氣污染防治法、水污染防治法等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。有的企業(yè)為增加生產(chǎn)時(shí)間，同時(shí)縮減廢氣、污水的治理成本，通過(guò)各種方式篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避行政主管部門監(jiān)管。如，某墻材公司通過(guò)打開監(jiān)測(cè)設(shè)備全流程閘門的方式進(jìn)行人為干擾，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)排出氣體中二氧化硫等污染物的含量。又如，某線業(yè)公司、某環(huán)保公司工作人員通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)試劑進(jìn)行稀釋等方式，使監(jiān)測(cè)設(shè)備在數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)不能正常示警。
四是個(gè)別第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助掩蓋污染真相。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告與數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確反映污染狀況、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)之一。需警惕的是，當(dāng)前個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，通過(guò)弄虛作假的方式，幫助產(chǎn)生廢物的主體掩蓋已造成或可能造成的污染。如，2021年，某汽車檢測(cè)公司為了提升營(yíng)業(yè)額，對(duì)外聲稱“包過(guò)”，通過(guò)故意減少尾氣收集比例、違規(guī)放置發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速感應(yīng)器等多種手段，違規(guī)幫助1000余輛排氣污染物檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車通過(guò)檢測(cè)并上路，造成大氣污染隱患。又如，2021年至2022年，某市環(huán)境檢測(cè)公司在采樣、實(shí)驗(yàn)和報(bào)告編制環(huán)節(jié)改動(dòng)樣品、虛假實(shí)驗(yàn)甚至直接篡改數(shù)據(jù)，出具虛假環(huán)境檢測(cè)報(bào)告40余份，誤導(dǎo)主管部門的決策、治理和行業(yè)監(jiān)管，給生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)隱患。
結(jié)合監(jiān)督辦案，檢察機(jī)關(guān)提示：環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)；污染環(huán)境犯罪，依法必受追究。每個(gè)企業(yè)、個(gè)人都應(yīng)踐行綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，及時(shí)勸阻、制止或曝光、舉報(bào)污染環(huán)境行為，共建人與自然和諧共生的美好家園。
編輯：李文睿
原標(biāo)題;檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪維護(hù)最普惠的民生福祉
