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2024年8月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳黨組會(huì)議審議通過(guò)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)?！豆芾磙k法》自2024年10月1日起施行。
一、修訂背景
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，是有效防治建設(shè)用地土壤污染、保障“住得安心”的關(guān)鍵舉措。2021年我省出臺(tái)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法》，通過(guò)近三年的執(zhí)行以及《浙江省土壤污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省條例》)的出臺(tái)，《管理辦法》已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下的管理需求，主要表現(xiàn)在監(jiān)管權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步明確、修復(fù)活動(dòng)安全管理要求進(jìn)一步提升和“數(shù)治智管”有待進(jìn)一步推進(jìn)等方面。
二、主要修訂內(nèi)容
修訂后的《管理辦法》共7章、42條和2個(gè)附件。主要修訂內(nèi)容為：
(一)職責(zé)分工。進(jìn)一步明確了自然資源部門(mén)職責(zé)分工，并增加了住建部門(mén)的職責(zé)分工。即設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原土地用途和用地規(guī)劃篩選確定甲類(lèi)地塊，建立甲類(lèi)地塊清單，并在清單建立或更新后10個(gè)工作日內(nèi)將甲類(lèi)地塊清單和有關(guān)信息通過(guò)省土壤污染防治監(jiān)管系統(tǒng)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。住建部門(mén)依責(zé)參與土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證，技術(shù)上指導(dǎo)、支持實(shí)施單位落實(shí)安全施工措施。對(duì)修復(fù)后地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)數(shù)治智管。《管理辦法》明確了監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)從業(yè)單位人員信息記錄、甲類(lèi)地塊清單、修復(fù)方案?jìng)浒?、修?fù)工程過(guò)程臺(tái)賬記錄、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案等重要數(shù)據(jù)和信息的上傳更新作了明確要求。同時(shí)，《管理辦法》還明確了與自然資源部門(mén)、住建部門(mén)之間的信息共享要求。
(三)深基坑管理?！豆芾磙k法》規(guī)定土壤污染修復(fù)管控工程土方深度達(dá)到5米以上或存在其他較大危險(xiǎn)情形的，需要編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織論證。方案和論證結(jié)論應(yīng)作為土壤污染管控(修復(fù))工程施工方案的編制依據(jù)。
(四)后期管理。《管理辦法》規(guī)定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，對(duì)于存在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的、修復(fù)后土壤中污染物含量高于GB 36600 第一類(lèi)用地篩選值的以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)為需要實(shí)施后期管理的其他情形地塊，需要實(shí)施后期管理。
三、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)浙江省生態(tài)環(huán)境廳
原標(biāo)題：政策解讀《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法(修訂)》
