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綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于征求《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通告
根據(jù)市政府《關(guān)于宣布一批市政府文件清理結(jié)果的決定》(綿府發(fā)〔2024〕2號(hào))要求，市住建委、市發(fā)改委修訂了《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整綿陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(綿府函〔1997〕60號(hào))，形成了《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)廣泛征求各方意見(jiàn)。
一、征求意見(jiàn)時(shí)間
2024年9月30日—2024年10月30日
二、征求意見(jiàn)方式
1.綿陽(yáng)市人民政府網(wǎng)站：https://www.my.gov.cn/。
2.綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站：http://zjw.my.gov.cn/。
3.綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站：https://fgw.my.gov.cn/。
三、意見(jiàn)收集途徑
1.電子郵件：402705269@qq.com。
2.郵寄地址：綿陽(yáng)市涪城區(qū)體運(yùn)村路72號(hào)院內(nèi)市環(huán)衛(wèi)處，郵政編碼621000(郵件標(biāo)題或信封封面請(qǐng)注明：綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿))
3.聯(lián)系人：張老師 聯(lián)系電話：13778132919
附件：1.綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)
2.《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明
綿陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年9月30日
附件1：
綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案
(征求意見(jiàn)稿)
為加強(qiáng)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》《四川省定價(jià)目錄》《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照污染者付費(fèi)原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、收費(fèi)范圍
綿陽(yáng)市中心城市建成區(qū)以及其他納入綿陽(yáng)市中心城市環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域。收費(fèi)對(duì)象是區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民及其他生活垃圾產(chǎn)生者。綿陽(yáng)市中心城市未實(shí)行城市化環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域，由涪城區(qū)、游仙區(qū)價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限制定。其余各縣(市、區(qū))可參照本方案按照管理權(quán)限制定本地城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本方案所稱城市生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢棄物。不包含工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、綠化垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾。
本方案所稱城市生活垃圾處理費(fèi)是指將城市生活垃圾從垃圾投放點(diǎn)運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用。
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)城市居民(含城鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口)以戶為單位計(jì)費(fèi)：6元/戶·月。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按經(jīng)營(yíng)面積或攤點(diǎn)、座位數(shù)量計(jì)費(fèi)。
1.賓館、酒店行業(yè)按床位計(jì)費(fèi)，實(shí)際床位占用率按70%計(jì)算。有食堂、浴池、停車場(chǎng)的2元/床·月，無(wú)食堂、浴池、停車場(chǎng)的1元/床·月。
2.商場(chǎng)、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商店(鋪)按營(yíng)業(yè)面積計(jì)費(fèi)：10平方米(含)以下5元/月，10-30平方米(含)8元/月，30-50平方米(含)10元/月，50-200平方米(含)20元/月。
3.美發(fā)、美容店按座(床)位計(jì)費(fèi)：5元/座(床)·月；餐飲店按餐桌計(jì)費(fèi)：5元/桌·月。
4.家禽、魚(yú)類等宰殺店(攤)：15元/月；個(gè)體經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)8元/點(diǎn)·月；飲食攤點(diǎn)5元/桌·月；流動(dòng)攤點(diǎn)1元/點(diǎn)·天。
(三)自收自運(yùn)單位按垃圾進(jìn)場(chǎng)量計(jì)費(fèi)：10元/噸，特種垃圾30元/噸，不足1噸按1噸計(jì)費(fèi)。
三、減免政策
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費(fèi)。法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門對(duì)減征、免征、緩征垃圾處理費(fèi)的其他規(guī)定，從其規(guī)定。
四、執(zhí)行時(shí)間
本方案從2024年 月 日起執(zhí)行。
附件2：
《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明
一、起草背景及形成過(guò)程
根據(jù)市政府《關(guān)于宣布一批市政府文件清理結(jié)果的決定》(綿府發(fā)〔2024〕2號(hào))要求，市住建委、市發(fā)改委對(duì)《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整綿陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(綿府函〔1997〕60號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《原標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行了修訂，結(jié)合現(xiàn)階段城區(qū)生活垃圾收費(fèi)工作實(shí)際，形成了《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見(jiàn)稿)》初稿(以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》)。現(xiàn)在市政府、市住建委和市發(fā)改委上發(fā)布向公眾征求意見(jiàn)的通告，廣泛收集公眾的意見(jiàn)和建議。
二、擬制依據(jù)
為加強(qiáng)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》《四川省定價(jià)目錄》《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照污染者付費(fèi)原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》。
三、主要內(nèi)容
《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》共由四部分內(nèi)容組成，包括收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策和執(zhí)行時(shí)間。明確了生活垃圾清運(yùn)、處置施行有償服務(wù)，收費(fèi)對(duì)象及范圍，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)和減免政策等相關(guān)規(guī)定?！妒召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》作為生活垃圾收運(yùn)處置收費(fèi)依據(jù)，對(duì)綿陽(yáng)市生活垃圾分類、收運(yùn)和處置管理有重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
四、需要說(shuō)明的事項(xiàng)
《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》總體上遵從了《原標(biāo)準(zhǔn)》的原內(nèi)容，未對(duì)收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，未增加單位和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，結(jié)合現(xiàn)階段城區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置收費(fèi)現(xiàn)狀情況，對(duì)《原標(biāo)準(zhǔn)》部分內(nèi)容進(jìn)行了部分調(diào)整，具體如下：
（一）對(duì)《原標(biāo)準(zhǔn)》里的政策依據(jù)部分進(jìn)行了更新，刪除了已廢止的法規(guī)和條例，新增了現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)。
（二）對(duì)《原標(biāo)準(zhǔn)》里的收費(fèi)范圍和對(duì)象進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合。
（三）根據(jù)住建部《城市生活垃圾管理辦法》，對(duì)生活垃圾的定義進(jìn)行了修改細(xì)化。
（四）整合了部分收費(fèi)內(nèi)容，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未改變。一是將《綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整綿陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(綿府函〔1997〕60號(hào))文件中“第二項(xiàng)第一條垃圾清運(yùn)費(fèi)第一款城市清潔衛(wèi)生費(fèi):1元/戶·月”和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿陽(yáng)城區(qū)生活垃圾袋裝管理規(guī)定>的通知》(綿府辦發(fā)〔2009〕64號(hào))文件中第十四條“生活垃圾清運(yùn)費(fèi)：以戶為單位計(jì)費(fèi)：5元/戶·月。”合并為《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》的第二項(xiàng)第一條“城市居民(含城鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口)以戶為單位計(jì)費(fèi)：6元/戶·月”。二是刪除了《原標(biāo)準(zhǔn)》中第二項(xiàng)第二條“委托環(huán)境服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、第二項(xiàng)第三條“環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)已不適用的收費(fèi)項(xiàng)目。
（五）刪除了《原標(biāo)準(zhǔn)》中第三項(xiàng)“收費(fèi)管理辦法”，已由《綿陽(yáng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》(綿住建委發(fā)〔2020〕65號(hào))對(duì)收費(fèi)管理工作進(jìn)行規(guī)范。
