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廣西壯族自治區(qū)：規(guī)定動作不走樣
自選動作有特色 扎實推進內(nèi)業(yè)驗收工作
廣西壯族自治區(qū)在第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)內(nèi)業(yè)驗收工作中，以“規(guī)范為本、質(zhì)量為要、創(chuàng)新為先”為導向，在國家工作要求基礎上，通過工作機制創(chuàng)新與技術(shù)賦能，實現(xiàn)了內(nèi)業(yè)驗收“流程標準化、操作智能化、管理閉環(huán)化”，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗做法，有效提升了驗收工作質(zhì)量。
一、注重智慧賦能，高質(zhì)量推進內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)審核
一是注重制度賦能。自治區(qū)土壤普查辦嚴格對標土壤三普工作要求，構(gòu)建覆蓋內(nèi)業(yè)驗收全鏈條的制度規(guī)范體系。針對內(nèi)業(yè)驗收核心環(huán)節(jié)，制定《檢測數(shù)據(jù)審核作業(yè)指導書》《做好內(nèi)業(yè)驗收工作的通知》等技術(shù)規(guī)范文件，明確各級審核驗收職責和驗收要求，確保“規(guī)定動作不走樣”。
二是注重人才賦能。依托中國農(nóng)業(yè)大學、廣西大學、廣西農(nóng)科院等科研單位，構(gòu)建“國家級專家+本土骨干”培訓體系，“線上+線下”培訓雙軌并行。除組織參加國家和自治區(qū)線上培訓外，創(chuàng)新推行“市縣輪訓日”制度，組織數(shù)據(jù)審核專家團隊赴14個地市開展現(xiàn)場教學。培訓會上，每市選取1個典型縣區(qū)開展數(shù)據(jù)審核指導，并要求各縣進行培訓實操考試，確保數(shù)據(jù)審核人員熟練運用各種審核手段。全區(qū)累計培訓基層業(yè)務骨干666人次，有效提升了基層人員的業(yè)務水平。
三是注重技術(shù)賦能。自主編制電子表格審核工具包，集成頻度分析模板、關(guān)聯(lián)矩陣等功能，在國家推薦審核方法的基礎上，增加部分指標的關(guān)聯(lián)性分析方法，例如機械組成洗失量與有機質(zhì)、碳酸鈣關(guān)聯(lián)性分析，有效硅與低pH的相斥性，地下灌溉水對pH的影響，碳酸鈣與成土母巖、野外調(diào)查速測等，實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動標定，大大提升了審核的精準度。
二、推行四統(tǒng)一，實現(xiàn)復核復檢流程標準化
一是統(tǒng)一復檢條件。由自治區(qū)統(tǒng)籌組織專家集中會商，同步核查實驗室異常數(shù)據(jù)的復檢歷史記錄，對復檢申請開展必要性論證，如交換性鹽基總量、水溶性鹽項目，重視過濾操作，避免穿濾、滲濾；黏性土壤的陽離子交換量，重視鈣離子、銨離子的檢定，確保交換完全等。
二是統(tǒng)一時間窗口。限定各縣復檢需求提交時段，由自治區(qū)統(tǒng)一會商，集中批量處理，將待復核復檢樣品一次性下達至實驗室，便于實驗室統(tǒng)籌開展復核復檢，提高工作效率。
三是統(tǒng)一質(zhì)控標準。自治區(qū)級質(zhì)控實驗室全程跟蹤復核復檢工作，每個實驗室抽取不少于5%的復檢樣品，與檢測實驗室的復檢結(jié)果進行比對。
四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)確認。建立“數(shù)字指紋”校驗系統(tǒng)(MD5值比對)，在數(shù)據(jù)集匯總表中要求各縣確定數(shù)據(jù)集的文件大小和MD5值，杜絕數(shù)據(jù)傳輸篡改，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量報告與數(shù)據(jù)集的一致性。
三、創(chuàng)新三項機制，推進全流程管理體系規(guī)范化
一是集中驗收機制。一方面堅持“自治區(qū)統(tǒng)籌過程規(guī)范性驗收+縣級主責數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收”雙線并行，通過自治區(qū)級統(tǒng)一組織實驗室規(guī)范性驗收，同步建立縣級主體數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責任制，提升驗收工作規(guī)范化水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面堅持三級聯(lián)動，構(gòu)建“自治區(qū)統(tǒng)籌決策—質(zhì)控實驗室專業(yè)實施—市縣屬地協(xié)同”立體化運作模式。通過建立全疆域統(tǒng)一的規(guī)范性驗收評分指標體系，實施“過程留痕+結(jié)果量化”雙維考核，創(chuàng)新運用加權(quán)得分分級通報機制，實現(xiàn)橫向市縣協(xié)同、縱向?qū)I(yè)指導。
二是“雙軌”整改機制。構(gòu)建“實驗室即時整改+自治區(qū)動態(tài)核查”與“市縣臺賬跟蹤+閉環(huán)驗證”雙軌并行機制，實驗室實行“限時整改—報告?zhèn)浒?mdash;質(zhì)量回溯”三步法，自治區(qū)配套建立“整改復核+飛行檢查”回頭看體系；市縣層面創(chuàng)新動態(tài)臺賬管理模式，根據(jù)實驗室整改報告、復檢數(shù)據(jù)、佐證材料及時判定數(shù)據(jù)可信度，實現(xiàn)“整改—驗證—提升”全過程閉環(huán)。
三是專家督導機制。創(chuàng)新建立“雙核驅(qū)動”專家督導機制，引入國家級質(zhì)控實驗室權(quán)威專家全程參與實驗室規(guī)范性驗收，同步邀請第三次全國土壤普查專家技術(shù)指導組內(nèi)業(yè)技術(shù)組專家深度介入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)驗收，形成“國家專業(yè)智庫引領—地方精準落實”的全鏈條質(zhì)量控制，吸納國家層面專家資源在驗收標準制定、過程監(jiān)督、結(jié)論復核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)威背書，確保驗收結(jié)論兼具行業(yè)公信力、技術(shù)嚴謹性和客觀真實性。
四、立足地方特色，打造可復制推廣的數(shù)據(jù)審核“隆安經(jīng)驗”
廣西通過系統(tǒng)梳理和綜合評估，總結(jié)了隆安縣“三聚焦”等基層創(chuàng)新做法，提煉形成示范性典型案例，為其他地區(qū)提供了可借鑒的“隆安經(jīng)驗”。
一是聚焦歷史數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審核。隆安縣收集歷年測土配方施肥化驗數(shù)據(jù)、土壤重金屬監(jiān)測項目重金屬和硒元素化驗數(shù)據(jù)等共46446項次，形成時間跨度15年的全景式數(shù)據(jù)資料庫，通過與歷史數(shù)據(jù)進行對比，有效校驗數(shù)據(jù)準確性。如該縣在有機質(zhì)指標審核時發(fā)現(xiàn)，某樣點有機質(zhì)檢測值達118 g/kg(縣域極值)，經(jīng)實驗室復測，結(jié)果一致，數(shù)據(jù)可疑。通過區(qū)域分析，該村相同圖斑另一樣點有機質(zhì)含量為33.9 g/kg，而歷史數(shù)據(jù)中這一樣點有機質(zhì)數(shù)據(jù)為66.6 g/kg，都與本次土壤普查數(shù)據(jù)差異較大。經(jīng)農(nóng)戶溯源訪談確認，該地塊近十年僅施用常規(guī)化肥，無有機肥施用史，灌溉水源為水庫地表水，且未實施綠肥輪作制度，判定數(shù)據(jù)可信度不高，為不可信數(shù)據(jù)。
二是聚焦空間信息關(guān)聯(lián)審核。隆安縣根據(jù)土壤二普村級土壤圖和野外校核對所有樣點土種信息進行校核，利用外業(yè)調(diào)查采樣景觀照、特征照、基巖出露、礫石含量、采樣坑情況等信息，對疑問土種進行預判和空間核查，修正數(shù)據(jù)異常點位765個，確保數(shù)據(jù)與實際土壤狀況相符。申領階段性數(shù)據(jù)后，通過布設樣點經(jīng)緯度和實際采樣點位經(jīng)緯度對比，發(fā)現(xiàn)采樣位置偏移造成實際采樣土種與布設樣點土種存在偏差。如某樣點根據(jù)布設點賦值土種為臘泥田，但檢測pH值8.10，數(shù)據(jù)可疑，退回復測后，復測pH值8.06，仍與賦值土種不相符。經(jīng)調(diào)閱修正信息，實際采樣點位置土種為耕型石灰性紫粘土，pH應為堿性，與實際土種性狀相符，判斷數(shù)據(jù)可信。
三是聚焦農(nóng)情現(xiàn)實關(guān)聯(lián)審核。隆安縣將采樣點位“采樣位置、土壤類型、作物類型、土地利用情況、施肥管理情況、母巖母質(zhì)”等外業(yè)調(diào)查信息與化驗數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，判斷內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的邏輯性和真實性。如該縣審核速效鉀縣域極大值樣品(1181 mg/kg)時，該數(shù)據(jù)遠大于歷史檢測數(shù)據(jù)，但實驗室初測值與復測值一致。通過區(qū)域和種植制度分析，該區(qū)域同一公司玉米種植管理下的兩個樣點速效鉀含量分別為1181 mg/kg、1167 mg/kg，均異常偏高，而歷史數(shù)據(jù)中在附近采集的2個樣品(當時作物為甘蔗)，速效鉀含量分別為421 mg/kg、86 mg/kg。僅從地域和歷史檢測數(shù)據(jù)來考慮，這2個樣點的數(shù)據(jù)不可信，但經(jīng)過與地塊使用者核實，該地塊2005年至2022年種植喜鉀作物香蕉，鉀肥施用量大，2023年因香蕉枯萎病開始改種玉米，采樣時地塊中仍留有大量的鉀，最后判斷數(shù)據(jù)可信。
下一步，廣西將深化整改閉環(huán)“五步法”(編制問題清單—建立臺賬—輔導整改—質(zhì)量評估—案例生成)，為土壤三普成果編制提供可靠數(shù)據(jù)支撐。
原標題 ：廣西壯族自治區(qū)：規(guī)定動作不走樣自選動作有特色 扎實推進內(nèi)業(yè)驗收工作
