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近日，上海市水務(wù)局、上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村生活污水治理“三基本”監(jiān)管工作方案(試行)》，要求圍繞“基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言”(簡稱“三基本”)目標(biāo)，以污水不直排環(huán)境為底線，堅持問題導(dǎo)向、群眾路線、因地制宜、寬嚴(yán)有度的原則，建立健全農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管機制，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管工作。
具體標(biāo)準(zhǔn)
(一)公共空間存在生活污水橫流
排查范圍：對村莊內(nèi)供村民日常通行、活動的道路及廣場等公共空間進(jìn)行實地查看。
判定標(biāo)準(zhǔn)：若發(fā)現(xiàn)有明顯的生活污水橫流(存在油污等痕跡)，記錄為一處問題點。
(二)糞污直排或化糞池溢流
排查范圍：對村內(nèi)的廁所(化糞池)排放情況進(jìn)行實地查看，重點關(guān)注廁所排水口、化糞池周邊區(qū)域。
判定標(biāo)準(zhǔn)：若發(fā)現(xiàn)廁所糞污直排、化糞池溢流，均記錄為一處問題點。
(三)生活污水治理設(shè)施非正常運行
排查范圍：對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行實地檢查，重點關(guān)注設(shè)施運行和進(jìn)出水情況。
判定標(biāo)準(zhǔn)：若發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施停運、運行故障(出水黑臭、設(shè)施空轉(zhuǎn)、設(shè)施故障、主體建筑物漏水等)、人工濕地異常(表面嚴(yán)重壅水、非冰凍期植物大量死亡且未及時補種等)、村莊應(yīng)有污水但設(shè)施無進(jìn)水(管網(wǎng)破損、應(yīng)接未接等)，或資源化利用設(shè)施未有效運行(設(shè)施老化破損、污水未消納利用等)，均記錄為一處問題點。
(四)生活污水直排溝渠或河道
排查范圍：對農(nóng)村住宅周邊的河道和溝渠等進(jìn)行實地查看。
判定標(biāo)準(zhǔn)：若有農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排入河道或溝渠，記錄為一處問題點。
(五)生活污水處理后排入水體或溝渠黑臭
排查范圍：對農(nóng)村生活污水處理后排入的水體和溝渠進(jìn)行全面排查。
判定標(biāo)準(zhǔn)：若水體或溝渠存在明顯的黑臭現(xiàn)象，通過感官判斷水體顏色異常、散發(fā)臭味或溝渠內(nèi)污水和淤積積存等，且經(jīng)調(diào)查確認(rèn)水體黑臭主要由農(nóng)村生活污水排入造成的，記錄為一處問題點。
(六)生活污水轉(zhuǎn)移外排
排查范圍：通過走訪村民、查看村莊生活污水收集及轉(zhuǎn)運設(shè)施、調(diào)查村莊周邊受納水體等方式，檢查是否存在生活污水收集后轉(zhuǎn)移到村莊外直接排放的情況。
判定標(biāo)準(zhǔn)：一旦發(fā)現(xiàn)村莊將收集的生活污水未經(jīng)處理，轉(zhuǎn)移到村莊外直接排放的，記錄為一處問題點。
(七)農(nóng)戶投訴舉報
排查范圍：通過詢問農(nóng)戶(至少5戶)或查詢12345市民熱線或其他投訴舉報情況，判定農(nóng)戶對農(nóng)村生活污水治理是否滿意。
判定標(biāo)準(zhǔn)：針對農(nóng)村生活污水治理是否滿意、是否聞到臭味、投訴舉報反饋是否及時響應(yīng)和有效處置等，若發(fā)現(xiàn)處置完成后仍不滿意的記為一次問題。
