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中央生態(tài)環(huán)保督察在監(jiān)督地方的同時(shí)，自身也要接受各方面的監(jiān)督。例如，在剛剛結(jié)束進(jìn)駐階段工作的第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察中，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組就派出兩個(gè)監(jiān)督檢查組，對8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開展監(jiān)督，助力督察工作精準(zhǔn)規(guī)范高效推進(jìn)。
本次督察，也是《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》(下稱《工作條例》)印發(fā)實(shí)施后的首批次督察。按照《工作條例》的要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。
1 派出兩個(gè)監(jiān)督檢查組，對8個(gè)督察組開展監(jiān)督
6月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了一篇文章，題目為《來自監(jiān)督一線的報(bào)道“面對面”壓責(zé)助力生態(tài)環(huán)保督察》。
文章透露，近日，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組派出的監(jiān)督檢查組，來到位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市的中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉小組，對督察人員開展廉政提醒，“面對面”壓實(shí)責(zé)任，并跟隨督察組下沉到相關(guān)點(diǎn)位，實(shí)地了解督察情況。
公開信息顯示，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的督察對象是寧夏回族自治區(qū)，組長王榮，副組長李高。督察進(jìn)駐后，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組分別由組長、副組長分別帶隊(duì)，派出兩個(gè)監(jiān)督檢查組，對8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的督察工作開展監(jiān)督，助力督察工作精準(zhǔn)規(guī)范高效推進(jìn)。
在石嘴山市大武口區(qū)某督察點(diǎn)位，監(jiān)督檢查組注重了解督察人員現(xiàn)場開展督察工作相關(guān)情況，重點(diǎn)圍繞是否嚴(yán)格貫徹《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，依規(guī)依紀(jì)依法開展督察，是否遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，有無利用督察權(quán)以權(quán)謀私、擅自表態(tài)、口大氣粗、請托說情問題等方面開展監(jiān)督。據(jù)了解，該點(diǎn)位處于石嘴山市某生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)，督察組在前期工作中，借助衛(wèi)星影像、無人機(jī)等技術(shù)手段，通過現(xiàn)場暗訪，發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)位疑似在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下傾倒建筑垃圾和砂土。
在平羅縣紅崖子鄉(xiāng)某村的公路服務(wù)區(qū)，督察組針對前期摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)的河道管理范圍內(nèi)疑似存在建筑物的情況，請來當(dāng)?shù)刂鞴懿块T說明情況。借此機(jī)會(huì)，監(jiān)督檢查組也向該主管部門了解與督察人員對接情況以及對督察工作的意見建議。該主管部門工作人員表示，督察組不僅態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，還注重幫助當(dāng)?shù)厣羁陶J(rèn)識(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性，“對接工作順暢高效，按照規(guī)定請我們準(zhǔn)備了資料，沒有重復(fù)調(diào)取、多頭調(diào)取的現(xiàn)象”。他希望，未來督察組能與地方繼續(xù)保持溝通，對后續(xù)整改工作提供指導(dǎo)。
“我們立足職責(zé)定位，在不干擾正常督察工作的前提下，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。”駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
在現(xiàn)場監(jiān)督工作結(jié)束后，監(jiān)督檢查組將視情與督察組總協(xié)調(diào)人溝通現(xiàn)場監(jiān)督情況；在針對本批次督察的監(jiān)督工作全部結(jié)束后，還將總結(jié)梳理兩個(gè)監(jiān)督檢查組的現(xiàn)場監(jiān)督情況，向生態(tài)環(huán)境部反饋，提出工作建議，通過同題共答、同向發(fā)力，確保督察利劍作用更好發(fā)揮。
2 三年開展五批次監(jiān)督，提出18條監(jiān)督意見和建議
事實(shí)上，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組派出監(jiān)督檢查組，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)行監(jiān)督，這并不是第一次。
早在去年5月，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐上海、浙江、江西等省市后，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組就成立3個(gè)監(jiān)督工作組，赴各督察省份展開了嵌入式監(jiān)督。他們既到督察組駐地實(shí)地查看，與督察組成員、地方負(fù)責(zé)同志等交流溝通，了解督察工作開展情況，又跟隨督察組下沉到洞庭湖自然保護(hù)區(qū)、污水處理廠、天然林區(qū)等督察點(diǎn)，實(shí)地監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)。
“在對本批次督察的監(jiān)督中，我們牢牢把握政治屬性，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)督察工作高質(zhì)量發(fā)展。”該紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志介紹說。此外，他們還督促駐在單位嚴(yán)格落實(shí)回避要求、合理選配督察人員，并在動(dòng)員培訓(xùn)班上對全體督察人員作出廉潔提醒，就嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和督察工作紀(jì)律等制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出具體要求。
在現(xiàn)場監(jiān)督中，他們緊盯督察工作規(guī)范，查看有無隨意簡化督察工作程序，擅自處置問題線索等情況，是否落實(shí)“一督察三報(bào)告”等工作要求。重點(diǎn)查看督察人員是否存在擅自表態(tài)、提出處置意見；擅離職守，違規(guī)接受宴請；漠視群眾利益，對群眾反映問題不作為；失密泄密、請托說情、惡意打壓、違規(guī)干預(yù)和插手正常工作；口大氣粗、層層加碼等紀(jì)律和作風(fēng)問題。
“我們靈活開展各項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)持到位不越位，既不干擾正常督察工作，又不斷提升監(jiān)督的質(zhì)效。”該負(fù)責(zé)同志告訴記者，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取干部群眾意見，提出“加強(qiáng)廉政教育和內(nèi)部管理，與督察對象非必要不接觸”“督察組組長落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’要求，完善落實(shí)規(guī)章制度”“推廣使用信息化手段管理問題線索”等監(jiān)督建議。
有督察組組長表示，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的全過程監(jiān)督，傳導(dǎo)了責(zé)任壓力，防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)，助力督察工作更加規(guī)范。據(jù)了解，2021年4月至2024年5月，三年期間，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中共開展了五批次監(jiān)督，向駐在單位反饋12個(gè)問題，提出18條監(jiān)督意見和建議。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的整改措施99項(xiàng)，督察工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。
3 新條例印發(fā)實(shí)施后的首批次督察，生態(tài)環(huán)保督察應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定
值得注意的是，剛剛結(jié)束進(jìn)駐階段工作的第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察，也是《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》印發(fā)實(shí)施后的首批次督察。因此，兩個(gè)監(jiān)督檢查組在開展現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，注重督促各督察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作條例》，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實(shí)。
在《工作條例》的第七章，專門規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律責(zé)任。第三十八條規(guī)定，督察組督察進(jìn)駐期間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臨時(shí)黨支部，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺接受各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法開展督察工作。任何單位和個(gè)人對督察組及其成員的違規(guī)違紀(jì)違法行為有權(quán)提出檢舉、控告。第四十條還規(guī)定，督察組成員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照工作要求開展督察，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題沒有發(fā)現(xiàn)；
(二)不如實(shí)報(bào)告督察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)；
(三)泄露與督察工作相關(guān)的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等未公開信息；
(四)工作中超越權(quán)限或者不按照規(guī)定程序開展督察工作，造成不良后果；
(五)利用督察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益；
(六)其他違反督察工作紀(jì)律的行為。
總之，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。對于這些要求，不但駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組可以開展監(jiān)督，任何單位和個(gè)人對督察組及其成員的違規(guī)違紀(jì)違法行為也有權(quán)提出檢舉和控告。
原標(biāo)題：中央生態(tài)環(huán)保督察，被中央紀(jì)委開展監(jiān)督
