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2025年8月11日，《七臺河市建筑垃圾管理條例》新聞發(fā)布會舉行，會議上相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《條例》的背景意義、制定過程和主要內(nèi)容。
今年5月22日，七臺河市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議通過了《七臺河市建筑垃圾管理條例》，7月31日，經(jīng)黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)，《條例》將于2025年9月1日起施行。
負(fù)責(zé)人介紹到，這部條例是黑龍江省內(nèi)出臺的首部關(guān)于建筑垃圾管理方面的地方性法規(guī)，也是七臺河市固體廢物污染防治系列立法中的第四部。
條例共五章三十二條，主要內(nèi)容包括：
(一)明確部門職責(zé)。明確城市管理主管部門是建筑垃圾的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾污染防治和資源化利用工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。市政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾聯(lián)防聯(lián)控、跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償?shù)戎贫?。完善建筑垃圾管理信息平臺，實現(xiàn)相關(guān)管理信息共享，推進(jìn)建筑垃圾收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
(二)明確主體責(zé)任。按照環(huán)境保護(hù)法“誰污染誰治理”原則，明確產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行環(huán)保主體責(zé)任，從源頭上解決各類建設(shè)工程、拆除項目施工現(xiàn)場管理不規(guī)范，建筑垃圾尤其是裝修垃圾分類不到位、清運不及時等違法違規(guī)行為的問題。按照上位法的規(guī)定并結(jié)合我市實際予以細(xì)化，明確建筑垃圾污染防治責(zé)任，完善建筑垃圾處理方案、運輸監(jiān)管、處置費用承擔(dān)等內(nèi)容，更具針對性和操作性。
(三)裝飾裝修垃圾管理。按照國家規(guī)定，房屋裝修無需施工許可。我市裝修垃圾管理混亂，有的混入生活垃圾，有的交給個人亂堆亂倒，已成為建筑垃圾管理的一個堵點。條例通過對產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個人職責(zé)、管理責(zé)任人職責(zé)、監(jiān)管部門責(zé)任等分別進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)對裝修垃圾收集、堆放、運輸、處置等環(huán)節(jié)的追溯閉環(huán)管理。
(四)建筑垃圾的資源化利用。條例增加了建筑垃圾處置前先行利用的原則，鼓勵經(jīng)營主體開展建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)對建筑垃圾資源化利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高建筑垃圾資源化利用水平。市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確利用建筑垃圾生產(chǎn)的建筑材料、路基材料等應(yīng)用渠道以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的應(yīng)用范圍等要求，確保建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品合理規(guī)范使用。鼓勵使用財政資金的工程建設(shè)項目和國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。通過一系列舉措，提高建筑垃圾的資源化利用水平和效能。
