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水污染實(shí)現(xiàn)問責(zé)機(jī)制 “河長”走馬上任推動水環(huán)境治理

2013-04-12 13:04:57來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:水環(huán)境治理 水污染閱讀量:4774

導(dǎo)讀:hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:治水事關(guān)百姓民生,僅靠以河治河,由環(huán)保、水利部門來管,顯然是不夠的。近期全國各地多個“河長”陸續(xù)走馬上任。水環(huán)境治理離不開廣大市民的積極參與,給每條河配位“河長”,能更明確河道污染的責(zé)任人。豎立“河長公示牌”一是接受社會的監(jiān)督,二是宣傳全民治水的理念?!昂游廴荆液娱L”,但愿這不僅是響亮口號,更需要的是踏實(shí)的行動。
  hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀:治水事關(guān)百姓民生,僅靠以河治河,由環(huán)保、水利部門來管,顯然是不夠的。近期全國各地多個“河長”陸續(xù)走馬上任。水環(huán)境治理離不開廣大市民的積極參與,給每條河配位“河長”,能更明確河道污染的責(zé)任人。豎立“河長公示牌”一是接受社會的監(jiān)督,二是宣傳全民治水的理念。“河污染,找河長”,但愿這不僅是響亮口號,更需要的是踏實(shí)的行動。
  
  溫州推“河長制”整治水污染
  

  今年2月下旬,因網(wǎng)民“懸賞20萬請環(huán)保局長下河游泳”,溫州水污染問題被頻頻曝光,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。面對輿論的呼聲,積極治污才是關(guān)鍵。



溫州推“河長制”整治水污染
  
  近,溫州市為了創(chuàng)新河道管理模式,大力推行“河長制”,并在每條垃圾河、黑臭河的河岸邊豎起“河長公示牌”,明確河道責(zé)任人。公示牌正面內(nèi)容豐富,不僅有“河長”名字,還有河道名稱、河道長度、監(jiān)督電話等內(nèi)容。公示牌另外一面明確標(biāo)明:“河長”的職責(zé)是負(fù)責(zé)治理或保護(hù)某一條河流的水環(huán)境。
  
  溫州市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,垃圾河、黑臭河治理離不開市民的積極參與,豎立“河長公示牌”一是落實(shí)每條河道的責(zé)任人,二是接受社會監(jiān)督。
  
  這個月內(nèi),溫州市600多條黑臭河和垃圾河岸邊都要陸續(xù)設(shè)起“河長公示牌”。由于責(zé)任不明,市民發(fā)現(xiàn)垃圾河或黑臭河后不知向哪里投訴或是投訴無門,有了“河長公示牌”后,市民就可時間向“河長”舉報,以便及時解決河道污染問題。不落實(shí)“河長”的河段在本月底“兩河”督查考核中要扣分。業(yè)內(nèi)人士稱,“河長制”明確了水污染防治責(zé)任制,有利于調(diào)動行政和經(jīng)濟(jì)資源,解決突出問題,推進(jìn)河道綜合整治。
  
  “河污染,找河長”:成效要重于口號


水污染實(shí)現(xiàn)問責(zé)機(jī)制 “河長”走馬上任推動水環(huán)境治理
  
  治污先治人,治人先治官,領(lǐng)導(dǎo)重視不重視至關(guān)重要。河流有了“河長”,倘若出現(xiàn)問題,這位“河長”自然責(zé)無旁貸??墒枪庹f不行,很多時候,官員習(xí)慣于依據(jù)自己的判斷來決定什么事重要什么事不重要,重要的就不惜代價去抓,不重要的就漠然置之。按照不同區(qū)域?qū)嵭?ldquo;河長負(fù)責(zé)制”,關(guān)鍵就在于抓住了官員這個“牛鼻子”。因?yàn)楹拥酪卫淼煤?,須先管住源頭污水的排放。
  
  河長的具體工作就是對河流進(jìn)行“標(biāo)本兼治”。“治標(biāo)”就是治理當(dāng)前已經(jīng)存在的污染,重點(diǎn)是做好清淤、清障、垃圾清理和拆違這四項重點(diǎn)工作。“治本”就是從源頭上防止和控制新的污染,鞏固整治成果。“治本”的關(guān)鍵在截污、在控源。同時既要加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保污染物排放總量明顯下降和治污能力明顯提高,又要進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,形成長效機(jī)制。
  
  治污,環(huán)保部門當(dāng)然難卸其責(zé),但顯然不只是環(huán)保部門的事,而在“限”與“排”的利益博弈中,單靠企業(yè)的自覺和自律是不靠譜的,而輕微的懲罰,對于一些企業(yè)來說無異于隔靴搔癢,企業(yè)很難感到“肉疼”。面對一些粗暴排污的納稅大戶,環(huán)保部門即便有心監(jiān)管也往往身不由己。以此打量河長制,確實(shí)“有利于調(diào)動行政和經(jīng)濟(jì)資源,解決突出問題。”
  
  hbzhan結(jié)語:建立河長制,將水污染治理的壓力有效分解到責(zé)任人頭上,納入地方官員的政績評價體系,真正落實(shí)對污染事故中地方政府一把手的問責(zé)機(jī)制,加大對環(huán)境污染的行政監(jiān)察和責(zé)任追究力度。同時要敢于向“河長”放權(quán),讓“河長”對自己的責(zé)權(quán)看得見摸得著,把河道水污染的治理狀況緊緊捆綁在“河長”身上。這就不僅需要“河長制”,更要堅持“河長治”,只有長治才能保證水環(huán)境越來越好。
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