hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：建設(shè)碳交易市場(chǎng)，是協(xié)同治理大氣污染的有效措施。近日北京和上海正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，標(biāo)志著我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作取得重要的階段性進(jìn)展。專家表示，建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)企業(yè)“有壓力”，但更將是一個(gè)“正向激勵(lì)機(jī)制”，從而引導(dǎo)企業(yè)更好地節(jié)能減碳，并在總體上降低社會(huì)生產(chǎn)成本。

　　
　　11月28日，伴隨著一聲清脆的“開(kāi)市鑼”，北京市碳交易市場(chǎng)在各界期盼中正式開(kāi)啟。當(dāng)日上午，中國(guó)石化北京燕山分公司成功購(gòu)買京能集團(tuán)2萬(wàn)噸碳配額作為筆碳排放權(quán)交易，拉開(kāi)北京市碳交易市場(chǎng)大幕。截至休市，北京碳交易總成交量就高達(dá)4.08萬(wàn)噸，總成交額高達(dá)204.1萬(wàn)元。
　　
　　碳排放權(quán)交易是社會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候變化，提出并實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新型市場(chǎng)化機(jī)制，可協(xié)同治理大氣污染。2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委確定了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市。繼深圳、上海、北京之后，廣東省碳排放權(quán)交易也將于12月中旬上線交易。業(yè)內(nèi)人士表示，加快引入市場(chǎng)機(jī)制，探索基于總量控制的碳排放權(quán)交易，是創(chuàng)新體制機(jī)制，率、低成本完成節(jié)能減碳目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　
　　清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)段茂盛同樣認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家控制溫室氣體排放的手段有幾種，一種是行政手段，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，還有一種是市場(chǎng)手段，包括為排放支付費(fèi)用、碳稅、排放權(quán)交易等，還有兩種手段的結(jié)合。段茂盛表示，利用碳交易市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行節(jié)能減碳，可能有的企業(yè)減排成本低，有的企業(yè)減排成本高，但從社會(huì)的總體角度來(lái)看，只會(huì)降低整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)成本，從而實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。
　　
　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，在“十三五”期間力爭(zhēng)建成全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，“十二五”期間以北京等省區(qū)市為試點(diǎn)進(jìn)行探索。京津冀晉蒙魯六省區(qū)市發(fā)改委簽訂跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究協(xié)議，擬在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開(kāi)展合作研究，為建設(shè)區(qū)域性碳交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)，為推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　在試點(diǎn)階段，北京碳排放權(quán)交易只針對(duì)二氧化碳一種溫室氣體，實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。二氧化碳和大氣污染物PM2.5的主要成分（二氧化硫和氮氧化物）均主要來(lái)源于煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒，兩者同根同源，通過(guò)碳排放權(quán)交易，在減少二氧化碳排放的同時(shí)，可相應(yīng)減排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大氣污染物。六省區(qū)市開(kāi)展跨區(qū)域合作研究，有望為落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理大氣污染提供市場(chǎng)化手段。