9月16日,臺(tái)風(fēng)“海鷗”吹襲???。據(jù)海南省水文局監(jiān)測(cè),上午10時(shí)45分海口潮水位達(dá)到4.37米,創(chuàng)歷史新高,超警戒水位1.57米,歷史上調(diào)查到的高潮水位是1948年4.25米,“威馬遜”期間高潮水位為3.83米。海南省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)同時(shí)發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅰ級(jí)(紅色)警報(bào),16日白天??谛阌⒊蔽徽局形缜昂蟪霈F(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0cm以上的高潮位。
暴雨加之風(fēng)暴增水,??谑袇^(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重。在海口市區(qū),長(zhǎng)提路、龍昆北路、龍華路、義龍路等多條道路積水超過(guò)30厘米,深處超過(guò)60厘米。因積水無(wú)法通行,進(jìn)出海甸島的道路中斷,有一些私家車拋錨在路中。
在??谥饕氖袃?nèi)排水泵站——龍昆溝泄洪閘,??谑信潘块T的一輛緊急抽排水應(yīng)急車正在進(jìn)行試作業(yè),每秒抽排3000立方米。??谑信潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所副所長(zhǎng)黎軍介紹,目前整個(gè)城市龍昆溝、秀英溝、大同溝等排水河道已全部超過(guò)或逼近上限水位,海水潮位上漲發(fā)生頂托作用,積水排泄困難。隨著午后暴雨天氣持續(xù),抽排將更加困難。排水部門將視天氣和潮位情況積極作業(yè)。
目前,??谑卸鄠€(gè)學(xué)校、小區(qū)、公共場(chǎng)所被淹,海南大學(xué)內(nèi)外一片,??隍T樓老街可劃船進(jìn)出,??谛阌⒏凼燮焙虼髲d進(jìn)水被淹。
據(jù)??谌乐笓]部根據(jù)臺(tái)風(fēng)“海鷗”的汛情、風(fēng)情發(fā)展變化,決定于12時(shí)啟動(dòng)??诜篮榕艥尝艏?jí)響應(yīng),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入防汛排澇應(yīng)急狀態(tài)。
2000萬(wàn)清淤改造86條道路積水點(diǎn)
越是“先天不足”,越要后天彌補(bǔ)。隨著排水設(shè)施薄弱的問(wèn)題凸顯出來(lái),??谕炊ㄋ纪?,加快地下管網(wǎng)的建設(shè)和擴(kuò)容,努力彌補(bǔ)歷史欠賬。
“曾經(jīng)海口遇大暴雨,積水幾天才能排完,與舊的排水系統(tǒng)難以滿足當(dāng)下排洪需要關(guān)系很大。”??谑惺姓芾砭止ぷ魅藛T符宏表示,隨著城市開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,??谑性缙诮ㄔO(shè)的排水管道(溝渠)口徑顯得越來(lái)越小,造成城市積水點(diǎn)增多且排水不暢,以往按舊防洪標(biāo)準(zhǔn)建造的雨水排放系統(tǒng),不足以應(yīng)付當(dāng)下的排洪需要。
近年來(lái),隨著市委市政府加大對(duì)??谑袇^(qū)市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,逐步實(shí)施了道客溝排洪工程、龍昆南路、人民大道改造工程等,一些原來(lái)雨天經(jīng)常積水的路段,如龍昆南路中國(guó)城段、鳳翔路與龍昆南交匯處等路段,積水問(wèn)題現(xiàn)已基本得到解決。
2014年,海口市通過(guò)《??谑兄行某菂^(qū)20個(gè)積水點(diǎn)排水工作預(yù)案》,計(jì)劃通過(guò)一至三年時(shí)間,解決關(guān)系群眾切身利益的雨天道路積水問(wèn)題。根據(jù)方案要求,針對(duì)每個(gè)路段不同的積水原因,??谑嘘懤m(xù)啟動(dòng)濱海西路、和平南路、南海大道(藥谷段)、永萬(wàn)路等路段的20個(gè)積水點(diǎn)整治項(xiàng)目。
“每個(gè)路段根據(jù)各自的積水原因,采取不同的改造方式。”??谑惺姓芾砭峙潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所副所長(zhǎng)黎軍說(shuō)。比如,南海大道藥谷段的積水原因是,南海大道兩側(cè)土地?zé)o序開發(fā),開發(fā)商將三條過(guò)街涵上、下游段明渠和工業(yè)水庫(kù)逐漸占?jí)骸⑻盥?,極大減小了該路雨水系統(tǒng)的過(guò)水能力,造成雨天雨水直接沖向快車道而積水嚴(yán)重。對(duì)此,市市政管理局委托??谑惺姓O(shè)計(jì)研究院對(duì)南海大道藥谷段積水點(diǎn)進(jìn)行截洪溝改造設(shè)計(jì),今年4月21日開工改造,約1個(gè)月后改造完成。
黎軍介紹,為有效改善或緩解道路積水,方便市民雨天出行,該所根據(jù)2014年制訂的排水設(shè)施維修專項(xiàng)工作計(jì)劃,今年上半年共投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)658萬(wàn)元,完成義龍路(龍豐路至龍昆溝段)、海秀東路(六中溝至南寶路口段北側(cè))積水點(diǎn)改造工程、海府路三角池段合流方溝清淤工程、和平南路合流管道清淤改造工程共18個(gè)項(xiàng)目。
城市規(guī)劃不能打破原有的水系
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院副院長(zhǎng)謝映霞幾年前曾給海口做過(guò)城市規(guī)劃設(shè)計(jì),她稱,一說(shuō)到城市排水,大家馬上想到的是雨水管渠的排水問(wèn)題,而忽略了河湖水系等承擔(dān)城市排水防澇功能的大排水系統(tǒng),近年來(lái)城市化的高速發(fā)展,也破壞了原有的農(nóng)田地質(zhì)等自然排水系統(tǒng)。??谝恍┏鞘械缆酚雠_(tái)風(fēng)暴雨必內(nèi)澇的現(xiàn)象,“這跟當(dāng)初一些規(guī)劃沒(méi)有很好落實(shí)有關(guān)。”
謝映霞表示,排水防澇綜合規(guī)劃不僅要考慮管網(wǎng),還應(yīng)綜合考量降雨、地表、河道等設(shè)計(jì)要素。她建議,海口城市規(guī)劃要與原始地理地貌結(jié)合,不能打破原有的水系,要為排水預(yù)留一定的空間,這個(gè)空間不僅有自然的積蓄,還有自然的滲透,避免過(guò)度開發(fā)建硬化,不能和水爭(zhēng)空間。
由于臨海,??诮?jīng)常發(fā)生汛期河道水位超過(guò)管道出口設(shè)計(jì)標(biāo)高的情況,導(dǎo)致頂托,甚至海水倒灌,形成內(nèi)澇積水。謝映霞稱,這時(shí)城市管道排水系統(tǒng)和河道交界面的水文銜接條件的科學(xué)確定就十分重要,臺(tái)風(fēng)暴雨除要提前預(yù)警預(yù)報(bào),做好應(yīng)急反應(yīng)外,還要做好人為調(diào)控措施,如排水泵站、閘門的管理,讓城市多種管理系統(tǒng)一致融合。