【中國環(huán)保在線 廢氣處理】霧霾，年年擔(dān)心，年年來。難道就沒有辦法至于大氣污染的“霧霾病”？無論是中央還是地方都開出了不少“藥方”，但卻緣何收效甚微？重典治霾元年，哪副藥方才能夠真正接觸霧霾帶來的呼吸之痛？

　　隨著全國大部分地區(qū)逐漸秋季，霧霾再次成為媒體視野中的高頻詞匯。
　　
　　如何根治霧霾成為這幾年社會(huì)各界熱議的話題，開出的“藥方”也不計(jì)其數(shù)。然而，多位分析人士認(rèn)為，如果不在財(cái)稅體制、環(huán)保機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制等“根子”問題上進(jìn)行改變，難以從根本上治理造成霧霾的污染源，根治霧霾也將淪為空談。

　　完善考核“指揮棒”?？己耸?ldquo;指揮棒”，首先應(yīng)完善中央對(duì)地方的科學(xué)發(fā)展考核體系。
　　
　　大幅降低“三高”企業(yè)的地方稅收分成。從根本上遏制地方政府盲目的“增稅沖動(dòng)”另外，增加高新技術(shù)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)在地方的稅收分成比例，激勵(lì)地方政府大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，自發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　建立健全“大環(huán)保”機(jī)制。僅靠環(huán)保局“就環(huán)保抓環(huán)保”已經(jīng)難以有效治污，必須建立健全“大環(huán)保”機(jī)制。
　　
　　對(duì)地方引進(jìn)的污染項(xiàng)目實(shí)行終身問責(zé)制。以防止地方干部“政績留本任，污染給下任”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
　　
　　今年堪稱我國“重典治霾”的元年，環(huán)保部與全國31個(gè)省區(qū)市分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各地也為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定了本地實(shí)施方案，并明確了時(shí)間表和路線圖。
　　
　　人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到，由于大氣的流動(dòng)性特點(diǎn)，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制是霧霾防控的必由之路，但在具體落實(shí)過程中卻建立法制化背景下的長效經(jīng)濟(jì)手段是其中的關(guān)鍵，與強(qiáng)制關(guān)停、準(zhǔn)入審批等依靠個(gè)案裁量的方式相比，以資源稅、燃油稅為代表的環(huán)境稅有更強(qiáng)普適性和公允性。具體到霧霾治理，相關(guān)稅收應(yīng)從煤電等源頭開始，從價(jià)計(jì)征；在力度上要確保多數(shù)企業(yè)的適應(yīng)性、淘汰少數(shù)落后企業(yè)；同時(shí)還要通過配套措施，提高低收入群體對(duì)相關(guān)終端產(chǎn)品的價(jià)格承受力。
　　
　　目前長三角江蘇、浙江、安徽、上海三省一市在霧霾治理過程中，面臨著污染機(jī)理底數(shù)不清、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來源多頭導(dǎo)致難以挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律、科研各自為政導(dǎo)致人才利用率低下等問題，污染預(yù)報(bào)預(yù)警模型難以建立，大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以成為對(duì)策依據(jù)。
　　
　　距離2014年結(jié)束還有三個(gè)多月，面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，江蘇拿出了更為嚴(yán)格的“治霾方案”，總體來看，是延續(xù)了青奧時(shí)期的管控措施。對(duì)其他地方的治霾工作有著借鑒意義。