【中國環(huán)保在線 地方新聞】長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制自建立和啟動以來，一場場驚動業(yè)界、向落后產(chǎn)能與霧霾源頭宣戰(zhàn)的治霾革命就此展開。此外，長三角聯(lián)手治霾力度還將進(jìn)一步增強(qiáng)，一些更深層次、更有力度的跨區(qū)域協(xié)作已經(jīng)開始或正在醞釀。　　長三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制從年初啟動以來，聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)初步建立，大量污染源正快速退出，深層次合作機(jī)制展露雛形。
　　
　　今年1月7日，由長三角三省一市和國家八部委組成的長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制正式啟動，并在滬召開次工作會議。研究制定出《長三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。
　　
　　今年4月21日，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組辦公室會議審議《長三角區(qū)域落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。提出，經(jīng)過五年努力，長三角區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高，力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善?！都?xì)則》制定了具體指標(biāo)：到2017年，上海市、江蘇省、浙江省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%左右；安徽省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2012年下降10%以上。
　　
　　而今年7月，被稱為史上嚴(yán)的《上海市大氣污染防治條例》，在上海市十四屆人大常委會第14次會議高票通過，其中亮點(diǎn)，在于將“長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作”單獨(dú)成章。
　　
　　12月1日，長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組將在上海舉行第二次工作會議。雖然的年度空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，但聯(lián)防聯(lián)控成效已在一定程度上顯現(xiàn)：蘇浙公眾已注意到，南京青奧會與烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間的空氣質(zhì)量得到了有效保障；在上海，入秋后雖進(jìn)入霧霾高發(fā)季，但多數(shù)日子里空氣質(zhì)量保持良好，未出現(xiàn)持續(xù)兩天以上的污染。
　　
　　據(jù)環(huán)保部門介紹，上海、江蘇、浙江燃煤電廠的脫硫、脫硝、除塵治理，今年可實(shí)現(xiàn)全覆蓋；安徽省內(nèi)燃煤電廠的脫硫、脫硝工程，年底也將全部完成。對于鍋爐和爐窯，三省一市正攜手建設(shè)煤炭禁燃區(qū)，今年1到10月共實(shí)施7800多臺燃煤鍋爐和爐窯的清潔能源替代。機(jī)動車是大氣污染物的重要排放源，前十個月，三省一市共淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛83萬輛，年內(nèi)可達(dá)100萬輛以上。此外，在工業(yè)污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈禁燒和綜合利用等方面，長三角也步調(diào)一致，治理成效明顯。據(jù)遙感監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，在今年的重點(diǎn)防控時段，長三角秸稈火點(diǎn)總數(shù)同比下降八成。
　　
　　面對脆弱、流動且欠穩(wěn)定的大氣，如此成績單至少可證明：自今年初長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制啟動以來，長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已溢出空氣質(zhì)量的“紅利”。在治霾這場“長跑”中，三省一市正日積跬步，為求同一片藍(lán)天。
　　
　　一場場驚動業(yè)界、向落后產(chǎn)能與霧霾源頭宣戰(zhàn)的治霾革命就此展開，其核心要義在于：強(qiáng)調(diào)同步，大家齊動！
　　
　　區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控小試身手
　　
　　這一年來，蘇浙滬三地燃煤電廠已基本實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝，除塵治理全覆蓋。為響應(yīng)國家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局開展的“探索燃煤電廠按照燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值實(shí)施超低排放技術(shù)改造”的專項(xiàng)行動，上海目前已完成3臺燃煤機(jī)組改造，浙江完成5臺，另15臺正實(shí)施改造，江蘇首批21臺示范工程也在進(jìn)行中；
　　
　　燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代迅速展開，三省一市攜手推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)，今年1月至10月共實(shí)施7844臺燃煤鍋爐和爐窯清潔能源替代；
　　
　　機(jī)動車污染防治鐵腕啟動，三省一市分別劃定黃標(biāo)車限行范圍，今年1月至10月共計(jì)淘汰83萬輛黃標(biāo)車和老舊車輛；
　　
　　工業(yè)污染防治同樣動真格，上海出臺了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南等指導(dǎo)性文件；江蘇在9個省級沿?；^(qū)開展整治試點(diǎn)；浙江將5740家企業(yè)納入重污染高能耗行業(yè)整治范圍，目前已完成整治5237家；安徽對504家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；此外，結(jié)合國家發(fā)改委1.5億元秸稈綜合利用專項(xiàng)資金，江蘇、上海加大落實(shí)補(bǔ)貼推進(jìn)綜合利用，浙江以點(diǎn)促面構(gòu)建綜合利用長效機(jī)制，安徽更徹底，在主流媒體上公布秸稈焚燒火點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角區(qū)域火點(diǎn)數(shù)同比下降了八成。
　　
　　而總部設(shè)在上海、預(yù)計(jì)將于2015年底全面建成的長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心，已在今年8月南京青奧會和11月烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會中進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。尤其青奧會，根據(jù)中心所提供的區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，三省一市23個城市共同實(shí)施保障措施。今后，若遇重污染天氣，長三角各地政府也會聯(lián)手進(jìn)行停產(chǎn)限產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
　　
　　深層次協(xié)作已有藍(lán)圖
　　
　　據(jù)長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作辦公室介紹，著眼于進(jìn)一步控制大氣污染，在中央和相關(guān)部委的部署、支持下，長三角聯(lián)手治霾力度還將進(jìn)一步增強(qiáng)，一些更深層次、更有力度的跨區(qū)域協(xié)作已經(jīng)開始或正在醞釀。
　　
　　今年，長三角對空氣重污染應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了協(xié)商，基本完成了預(yù)警啟動條件和主要應(yīng)急措施的統(tǒng)一。針對一些中長期治理手段，比如修訂排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等，長三角也積極研究對接辦法。據(jù)透露，區(qū)域內(nèi)有望在重點(diǎn)治理領(lǐng)域逐步形成統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)模板，兼顧各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的同時，在治理要求上加快實(shí)現(xiàn)對接。特別是在研究制定VOC（揮發(fā)性有機(jī)污染物）的排放標(biāo)準(zhǔn)方面，長三角有望在國內(nèi)突破。
　　
　　當(dāng)前，一些更考驗(yàn)跨區(qū)域協(xié)作的治理手段也已經(jīng)提上議事日程。例如機(jī)動車、船舶等。2015年，黃標(biāo)車將徹底退出蘇浙滬，目前三地正加緊研究聯(lián)合監(jiān)管舉措，包括車輛信息跨省共享、聯(lián)合限行、聯(lián)合執(zhí)法等。
　　
　　今后，還將在挖掘機(jī)等非道路移動機(jī)械和船舶等排放管理上加快研究推進(jìn)。