重啟信號(hào)頻現(xiàn)
2014年以來,管理層多次表示要盡快重啟核電。去年6月份,國(guó)家主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上再次提出要求稱,在采取高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。
近日,就我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出重要指示,指出核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是國(guó)家安全重要基石,要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持和平利用核能,全面提升核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,續(xù)寫我國(guó)核工業(yè)新的輝煌篇章。管理層全面肯定核工業(yè)的重要意義,有望進(jìn)一步推進(jìn)核電項(xiàng)目的重啟,核電產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。
而2014年年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》指出,在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。
有專家就此推算,2015年至少要投入9臺(tái)核電機(jī)組方能完成目標(biāo),因此沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批,內(nèi)陸核電或于2016年進(jìn)行試點(diǎn)。
實(shí)際上,早在2013年,福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國(guó)核示范工程等核電項(xiàng)目就已開始進(jìn)行設(shè)備采購,廠房土建也在如火如荼進(jìn)行中。沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,只待發(fā)令槍響。
重啟背后糾結(jié)重重
核電僅占中國(guó)總發(fā)電量比重2%,但卻備受外界關(guān)注,如今新建核電項(xiàng)目審批重啟便是外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
沿海核電開工條件成熟的項(xiàng)目并非僅上述那三家,緣何這三家有望獲批?“這是因?yàn)橹醒敫邔涌紤]較多的是技術(shù)路線與項(xiàng)目安全問題,由于2007年引入的美國(guó)AP1000技術(shù)在后續(xù)建設(shè)中問題頗多且示范項(xiàng)目遲遲難以投產(chǎn),而‘華龍一號(hào)’等自主創(chuàng)新技術(shù)也沒有實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行依托,這在一定程度上影響了政府的決策,所以才出現(xiàn)高層力挺與審批拖延的矛盾局面”,一位核電企業(yè)內(nèi)部人士說道。
時(shí)間回溯到2004年,中國(guó)決定引入三代核電技術(shù),而參加競(jìng)標(biāo)的有美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)、法國(guó)阿?,m公司的EPR技術(shù)和俄羅斯的核電技術(shù)。終中國(guó)選擇了美國(guó)的AP1000技術(shù)。
業(yè)內(nèi)人士透露,中國(guó)運(yùn)用AP1000技術(shù)“首堆”的浙江三門核電站和山東海陽核電站共四臺(tái)核電機(jī)組獲批開工,然而在后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)問題頗多。三門核電站1號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2013年建成,但至今仍在建設(shè)中,而投產(chǎn)時(shí)間估計(jì)到2017年了,山東海陽項(xiàng)目一期工程兩臺(tái)單機(jī)125萬千瓦機(jī)組預(yù)計(jì)2016年投產(chǎn),該項(xiàng)目于2009年9月24日開工建設(shè),超出了核電5年建設(shè)周期。
據(jù)了解,二代技術(shù)與三代技術(shù)的區(qū)別在于安全指標(biāo)上的不同,而受日本福島核泄漏事故影響,中國(guó)抬高了核電安全各項(xiàng)指標(biāo)門檻,而這意味著原來的核電二代技術(shù)被淘汰,而三代技術(shù)成為新建核電項(xiàng)目的主流。
“AP1000技術(shù)的示范項(xiàng)目遲遲不投產(chǎn),影響了中國(guó)其他運(yùn)用該技術(shù)項(xiàng)目的審批進(jìn)程,而二代技術(shù)被淘汰,自主研發(fā)的‘華龍一號(hào)’也未有項(xiàng)目依托,這或是中央高層擬批準(zhǔn)上述三個(gè)沿海項(xiàng)目的主要原因,”上述人士說。
三個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)都頗具代表性。據(jù)了解,上述三大項(xiàng)目,中廣核的紅沿河二期擬采用CPR1000改進(jìn)技術(shù),建設(shè)兩臺(tái)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組,裝機(jī)容量約200萬千瓦,技術(shù)方案與一期工程相同;華能集團(tuán)的石島灣核電是第三代大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)CAP1400示范工程,裝機(jī)容量約300萬千瓦;而中核福清核電5、6號(hào)為中國(guó)自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”第三代技術(shù),裝機(jī)容量約200萬千瓦。
值得關(guān)注的是,中廣核的CPR1000改進(jìn)技術(shù)是該公司自主研發(fā)的三代核電技術(shù),“華龍一號(hào)”是中核和中廣核兩者技術(shù)的融合,而華能的石島灣CAP1400技術(shù)則是國(guó)家核電技術(shù)公司在AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新開發(fā)的技術(shù)。
但是與前兩者純商業(yè)運(yùn)營(yíng)不同的是,華能的石島灣項(xiàng)目被列入國(guó)家重大科技專項(xiàng),帶有科研性質(zhì)。上述人士表示,目前全國(guó)核電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)定為每千瓦時(shí)0.43元,這意味著華能石島灣核電項(xiàng)目后續(xù)投產(chǎn)后,上網(wǎng)電價(jià)可能要高于此,國(guó)家將會(huì)為此給予其補(bǔ)貼,但是為了消化吸收花重金引進(jìn)的AP1000技術(shù),這是必走的一步棋。
去年11月19日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》確定,到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上,打消了之前業(yè)內(nèi)關(guān)于“十三五”期間將下調(diào)核電建設(shè)目標(biāo)的顧慮。
一位業(yè)內(nèi)人士介紹說,上述幾大技術(shù)路線項(xiàng)目雖將獲批,但離建成投產(chǎn)需5年左右時(shí)間,這意味著投產(chǎn)空白期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘡?fù)制建設(shè),這勢(shì)必會(huì)影響后續(xù)項(xiàng)目的審批進(jìn)程。到底如何發(fā)展,正是中央高層所糾結(jié)的難題。
不過消息人士透露,未來幾年內(nèi)陸并非一個(gè)核電站都不建,可能將建一兩個(gè)核電站作為試點(diǎn),在建設(shè)和運(yùn)行過程中連續(xù)幾年全程跟蹤評(píng)估當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,然后才會(huì)有下一步的方向。
未來5年將迎來重大機(jī)遇期
2015年伊始,核電重啟信號(hào)頻頻釋放。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,停滯了4年多的核電審批工作目前"萬事俱備",只待發(fā)令槍響。而在核電新項(xiàng)目有望在國(guó)內(nèi)大批落地的同時(shí),中國(guó)核電裝備也正緊隨高鐵,加快走出去步伐,目前已初顯成效。
期待已久的核電重啟并未在2014年“破冰”,這多少有些令人遺憾。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,停滯了4年多的核電審批工作目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,只待發(fā)令槍響。而且,按照去年年底公布的發(fā)展規(guī)劃,今年還有1000萬千瓦的核電機(jī)組容量亟待開工,因此,有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),2015年內(nèi)要啟動(dòng)的核電項(xiàng)目或?qū)⒊霈F(xiàn)“井噴”!
2014年年底,國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出,在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組22臺(tái),總裝機(jī)容量2010萬千瓦;在建機(jī)組26臺(tái),規(guī)模2800萬千瓦。也就是說,按照上述規(guī)劃,到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時(shí)間需新建裝機(jī)4000萬千瓦,每年平均需要開工6臺(tái)機(jī)組。
但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)指出,發(fā)展核電重要的原則還是“安全”,因此核電項(xiàng)目獲批還是會(huì)穩(wěn)步推進(jìn),“成熟幾個(gè)批幾個(gè),不會(huì)出現(xiàn)所謂的審批‘高潮’,2020年的目標(biāo)可能比較難實(shí)現(xiàn)了,因?yàn)闀r(shí)間可能不夠”。
作為“十二五”規(guī)劃后一年的2015年,核電審批面臨的任務(wù)還很重。按照核電項(xiàng)目5-6年的建設(shè)期來看,目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動(dòng)工。按照當(dāng)前的規(guī)劃,大部分規(guī)劃的項(xiàng)目今年將啟動(dòng),預(yù)計(jì)未來不久將會(huì)啟動(dòng)新一輪的核電項(xiàng)目招標(biāo)。
另外,為了實(shí)現(xiàn)“到2020年,核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上”的發(fā)展目標(biāo),未來5年核電審批速度必將加快。新能源行業(yè)分析師華鵬偉介紹,為完成目標(biāo),今年至少要有6—7臺(tái)機(jī)組獲批,未來5年也將以這樣的速度穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),原能源部部長(zhǎng)黃毅誠也曾向媒體表示,中國(guó)制定的核電發(fā)展計(jì)劃是很難完成的,要想完成目標(biāo),就需要在2015年投入9臺(tái)核電機(jī)組。
而從2014年上市的中廣核來看,2015年預(yù)計(jì)有5臺(tái)機(jī)組投產(chǎn),該公司副總裁蘇圣兵向有關(guān)媒體表示,到2015年底,中廣核預(yù)計(jì)將有16臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組,分布在5個(gè)核電基地。其中,已上市的中廣核電力2015年預(yù)計(jì)有4臺(tái)新機(jī)組投產(chǎn),包括紅沿河3號(hào)、4號(hào)機(jī)組,寧德3號(hào)機(jī)組,陽江2號(hào)機(jī)組,還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號(hào)機(jī)組。
據(jù)了解,從大亞灣兩臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)發(fā)展至今,中廣核已成為中國(guó)大的核電運(yùn)營(yíng)商和在建規(guī)模大的核電建造商。據(jù)中廣核1月20日通報(bào),截至2014年底,該企業(yè)在運(yùn)核電基地?cái)U(kuò)大到4個(gè)共計(jì)11臺(tái)機(jī)組,在運(yùn)裝機(jī)容量達(dá)1162萬千瓦,保持國(guó)內(nèi)首位;同時(shí),在建機(jī)組達(dá)到13臺(tái),裝機(jī)容量1550萬千瓦,繼續(xù)保持。