【中國(guó)環(huán)保在線 新能源設(shè)備】雖然躊躇了一年多，核電重啟“首班車”整裝待發(fā)，發(fā)展核電的大方向是毫無疑問的，但是里邊夾雜著技術(shù)路線之爭(zhēng)與安全規(guī)模發(fā)展的矛盾、企業(yè)海內(nèi)外無序競(jìng)爭(zhēng)與主管部門難以協(xié)調(diào)的矛盾以及企業(yè)利益訴求與老百姓安全訴求的矛盾等等，核電發(fā)展注定將是一條充滿荊棘與波折的道路。
　　　　
　　重啟信號(hào)頻現(xiàn)
　　
　　2014年以來，管理層多次表示要盡快重啟核電。去年6月份，國(guó)家主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上再次提出要求稱，在采取高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　近日，就我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出重要指示，指出核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全重要基石，要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持和平利用核能，全面提升核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，續(xù)寫我國(guó)核工業(yè)新的輝煌篇章。管理層全面肯定核工業(yè)的重要意義，有望進(jìn)一步推進(jìn)核電項(xiàng)目的重啟，核電產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。
　　
　　而2014年年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》指出，在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。
　　
　　有專家就此推算，2015年至少要投入9臺(tái)核電機(jī)組方能完成目標(biāo)，因此沿海核電項(xiàng)目有望在2015年一季度獲批，內(nèi)陸核電或于2016年進(jìn)行試點(diǎn)。
　　
　　實(shí)際上，早在2013年，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國(guó)核示范工程等核電項(xiàng)目就已開始進(jìn)行設(shè)備采購，廠房土建也在如火如荼進(jìn)行中。沿海核電重啟基本已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。
　　
　　重啟背后糾結(jié)重重
　　
　　核電僅占中國(guó)總發(fā)電量比重2%，但卻備受外界關(guān)注，如今新建核電項(xiàng)目審批重啟便是外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
　　
　　沿海核電開工條件成熟的項(xiàng)目并非僅上述那三家，緣何這三家有望獲批？“這是因?yàn)橹醒敫邔涌紤]較多的是技術(shù)路線與項(xiàng)目安全問題，由于2007年引入的美國(guó)AP1000技術(shù)在后續(xù)建設(shè)中問題頗多且示范項(xiàng)目遲遲難以投產(chǎn)，而‘華龍一號(hào)’等自主創(chuàng)新技術(shù)也沒有實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行依托，這在一定程度上影響了政府的決策，所以才出現(xiàn)高層力挺與審批拖延的矛盾局面”，一位核電企業(yè)內(nèi)部人士說道。
　　
　　時(shí)間回溯到2004年，中國(guó)決定引入三代核電技術(shù)，而參加競(jìng)標(biāo)的有美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)、法國(guó)阿?，m公司的EPR技術(shù)和俄羅斯的核電技術(shù)。終中國(guó)選擇了美國(guó)的AP1000技術(shù)。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)運(yùn)用AP1000技術(shù)“首堆”的浙江三門核電站和山東海陽核電站共四臺(tái)核電機(jī)組獲批開工，然而在后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)問題頗多。三門核電站1號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2013年建成，但至今仍在建設(shè)中，而投產(chǎn)時(shí)間估計(jì)到2017年了，山東海陽項(xiàng)目一期工程兩臺(tái)單機(jī)125萬千瓦機(jī)組預(yù)計(jì)2016年投產(chǎn)，該項(xiàng)目于2009年9月24日開工建設(shè)，超出了核電5年建設(shè)周期。
　　
　　據(jù)了解，二代技術(shù)與三代技術(shù)的區(qū)別在于安全指標(biāo)上的不同，而受日本福島核泄漏事故影響，中國(guó)抬高了核電安全各項(xiàng)指標(biāo)門檻，而這意味著原來的核電二代技術(shù)被淘汰，而三代技術(shù)成為新建核電項(xiàng)目的主流。
　　
　　“AP1000技術(shù)的示范項(xiàng)目遲遲不投產(chǎn)，影響了中國(guó)其他運(yùn)用該技術(shù)項(xiàng)目的審批進(jìn)程，而二代技術(shù)被淘汰，自主研發(fā)的‘華龍一號(hào)’也未有項(xiàng)目依托，這或是中央高層擬批準(zhǔn)上述三個(gè)沿海項(xiàng)目的主要原因，”上述人士說。
　　
　　三個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)都頗具代表性。據(jù)了解，上述三大項(xiàng)目，中廣核的紅沿河二期擬采用CPR1000改進(jìn)技術(shù)，建設(shè)兩臺(tái)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，裝機(jī)容量約200萬千瓦，技術(shù)方案與一期工程相同；華能集團(tuán)的石島灣核電是第三代大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)CAP1400示范工程，裝機(jī)容量約300萬千瓦；而中核福清核電5、6號(hào)為中國(guó)自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”第三代技術(shù)，裝機(jī)容量約200萬千瓦。
　　
　　值得關(guān)注的是，中廣核的CPR1000改進(jìn)技術(shù)是該公司自主研發(fā)的三代核電技術(shù)，“華龍一號(hào)”是中核和中廣核兩者技術(shù)的融合，而華能的石島灣CAP1400技術(shù)則是國(guó)家核電技術(shù)公司在AP1000技術(shù)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新開發(fā)的技術(shù)。
　　
　　但是與前兩者純商業(yè)運(yùn)營(yíng)不同的是，華能的石島灣項(xiàng)目被列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)，帶有科研性質(zhì)。上述人士表示，目前全國(guó)核電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)定為每千瓦時(shí)0.43元，這意味著華能石島灣核電項(xiàng)目后續(xù)投產(chǎn)后，上網(wǎng)電價(jià)可能要高于此，國(guó)家將會(huì)為此給予其補(bǔ)貼，但是為了消化吸收花重金引進(jìn)的AP1000技術(shù)，這是必走的一步棋。
　　
　　去年11月19日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》確定，到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上，打消了之前業(yè)內(nèi)關(guān)于“十三五”期間將下調(diào)核電建設(shè)目標(biāo)的顧慮。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士介紹說，上述幾大技術(shù)路線項(xiàng)目雖將獲批，但離建成投產(chǎn)需5年左右時(shí)間，這意味著投產(chǎn)空白期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)制建設(shè)，這勢(shì)必會(huì)影響后續(xù)項(xiàng)目的審批進(jìn)程。到底如何發(fā)展，正是中央高層所糾結(jié)的難題。
　　
　　不過消息人士透露，未來幾年內(nèi)陸并非一個(gè)核電站都不建，可能將建一兩個(gè)核電站作為試點(diǎn)，在建設(shè)和運(yùn)行過程中連續(xù)幾年全程跟蹤評(píng)估當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，然后才會(huì)有下一步的方向。
　　
　　未來5年將迎來重大機(jī)遇期
　　
　　2015年伊始，核電重啟信號(hào)頻頻釋放。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，停滯了4年多的核電審批工作目前"萬事俱備"，只待發(fā)令槍響。而在核電新項(xiàng)目有望在國(guó)內(nèi)大批落地的同時(shí)，中國(guó)核電裝備也正緊隨高鐵，加快走出去步伐，目前已初顯成效。
　　
　　期待已久的核電重啟并未在2014年“破冰”，這多少有些令人遺憾。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，停滯了4年多的核電審批工作目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。而且，按照去年年底公布的發(fā)展規(guī)劃，今年還有1000萬千瓦的核電機(jī)組容量亟待開工，因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2015年內(nèi)要啟動(dòng)的核電項(xiàng)目或?qū)⒊霈F(xiàn)“井噴”！
　　
　　2014年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》提出，在采用高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。
　　
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組22臺(tái)，總裝機(jī)容量2010萬千瓦；在建機(jī)組26臺(tái)，規(guī)模2800萬千瓦。也就是說，按照上述規(guī)劃，到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時(shí)間需新建裝機(jī)4000萬千瓦，每年平均需要開工6臺(tái)機(jī)組。
　　
　　但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)指出，發(fā)展核電重要的原則還是“安全”，因此核電項(xiàng)目獲批還是會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，“成熟幾個(gè)批幾個(gè)，不會(huì)出現(xiàn)所謂的審批‘高潮’，2020年的目標(biāo)可能比較難實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)闀r(shí)間可能不夠”。
　　
　　作為“十二五”規(guī)劃后一年的2015年，核電審批面臨的任務(wù)還很重。按照核電項(xiàng)目5-6年的建設(shè)期來看，目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動(dòng)工。按照當(dāng)前的規(guī)劃，大部分規(guī)劃的項(xiàng)目今年將啟動(dòng)，預(yù)計(jì)未來不久將會(huì)啟動(dòng)新一輪的核電項(xiàng)目招標(biāo)。
　　
　　另外，為了實(shí)現(xiàn)“到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上”的發(fā)展目標(biāo)，未來5年核電審批速度必將加快。新能源行業(yè)分析師華鵬偉介紹，為完成目標(biāo)，今年至少要有6—7臺(tái)機(jī)組獲批，未來5年也將以這樣的速度穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，原能源部部長(zhǎng)黃毅誠也曾向媒體表示，中國(guó)制定的核電發(fā)展計(jì)劃是很難完成的，要想完成目標(biāo)，就需要在2015年投入9臺(tái)核電機(jī)組。
　　
　　而從2014年上市的中廣核來看，2015年預(yù)計(jì)有5臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，該公司副總裁蘇圣兵向有關(guān)媒體表示，到2015年底，中廣核預(yù)計(jì)將有16臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，分布在5個(gè)核電基地。其中，已上市的中廣核電力2015年預(yù)計(jì)有4臺(tái)新機(jī)組投產(chǎn)，包括紅沿河3號(hào)、4號(hào)機(jī)組，寧德3號(hào)機(jī)組，陽江2號(hào)機(jī)組，還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號(hào)機(jī)組。
　　
　　據(jù)了解，從大亞灣兩臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)發(fā)展至今，中廣核已成為中國(guó)大的核電運(yùn)營(yíng)商和在建規(guī)模大的核電建造商。據(jù)中廣核1月20日通報(bào)，截至2014年底，該企業(yè)在運(yùn)核電基地?cái)U(kuò)大到4個(gè)共計(jì)11臺(tái)機(jī)組，在運(yùn)裝機(jī)容量達(dá)1162萬千瓦，保持國(guó)內(nèi)首位;同時(shí)，在建機(jī)組達(dá)到13臺(tái)，裝機(jī)容量1550萬千瓦，繼續(xù)保持。