【中國環(huán)保在線 各地政策】2月1日，湖北省《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》高票通過，5月1日實施開始實施。今后，田間地頭煙火四起的景象一去不復(fù)還。秸稈問題，要管住，更要管好，如此才能讓民眾心服口服。　　每逢收獲季，田間地頭煙火四起的景象，在湖北省將成為歷史。
　　
　　2月1日，湖北省十二屆人大三次會議高票通過《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》將于今年5月1日實施。
　　
　　《決定》提出，今年5月1日起全省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈；到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭達到95％以上。目前，我省秸稈綜合利用率為75%，這意味著5年內(nèi)要提高20個百分點。
　　
　　《決定》還提出了“禁”“用”結(jié)合的基本原則：源頭防控、以禁促用，綜合施策、以用促禁；明確各級政府為責任主體，要求建立行政首長負責制、考核評價機制等保障措施。
　　
　　湖北省環(huán)保廳副廳長周歆欣證實，環(huán)境監(jiān)測顯示，秸稈露天焚燒是導(dǎo)致霧霾的重要原因之一。在落實秸稈露天禁燒中，將考慮引入無人機、遙感技術(shù)等高科技，及時發(fā)現(xiàn)問題并實時監(jiān)測污染狀況。
　　
　　根據(jù)武漢市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，在特定季節(jié)，秸稈焚燒是引發(fā)重污染灰霾的“導(dǎo)火線”和“罪魁禍首”。據(jù)介紹，武漢PM2.5污染來源中，除工地和道路揚塵、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣等本地污染源所占比例很大外，其它外源性污染和不確定源占15%，其中主要就是秸稈焚燒。
　　
　　而湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測到的重度霧霾中，就有4次是秸稈焚燒所致，分別是5月13日、5月19日、6月12日和10月5日。“自然之友武漢小組”公益組織環(huán)保志愿者劉峻，連續(xù)三年參加每日自測武漢三鎮(zhèn)PM2.5濃度活動。他表示，監(jiān)測中確實發(fā)現(xiàn)，在焚燒秸稈的季節(jié)，武漢市PM2.5濃度出現(xiàn)升高趨勢。
　　
　　湖北秸稈資源豐富，年產(chǎn)3000多萬噸。如今，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，秸稈剩余量逐年增多，大量秸稈資源沒有得到充分利用，不僅造成資源浪費、空氣污染、危及公共安全，還加重了土壤板結(jié)。
　　
　　《決定》中明確規(guī)定，各級人民政府在完善禁燒措施，加大執(zhí)法力度的同時，還將鼓勵、支持秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，根據(jù)秸稈本身含有大量微量元素、纖維素、營養(yǎng)物質(zhì)等特點，引導(dǎo)社會資本和企業(yè)進入秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用領(lǐng)域，形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　湖北決定禁止露天焚燒秸稈，值得肯定。但秸稈也是放錯地方的資源，只有把綜合利用秸稈的產(chǎn)業(yè)鏈做起來了，才能解決農(nóng)民的后顧之憂，讓人心服口服。
　　
　　從收到用，秸稈的處理，也是一個綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。有人說，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力老化嚴重，農(nóng)民沒有力氣去收秸稈，這是事實?？墒?，如果用利益把這個產(chǎn)業(yè)鏈連接起來就會發(fā)現(xiàn)，新的動力產(chǎn)生了，專業(yè)組織、專門機械和人員也會出現(xiàn)。這中間，適當?shù)睦嬉龑?dǎo)，既是硬投入，也是軟調(diào)節(jié)。只要做事的動力解決了，勞力也就不是問題了。
　　
　　總之，秸稈問題，一要管住，二要管好；要“壓服”，更要“心服”。