【中國環(huán)保在線 市場行情】上海日前發(fā)布第六輪環(huán)保三年行動計劃，未來三年，上海將針對8個細分領(lǐng)域投入約1000億元。這也是上海在歷屆環(huán)保三年行動中投入大的一次。

　　　　
　　打響新年生態(tài)治理之戰(zhàn)“首炮”
　　
　　“原先空氣清新、河道清澈的小村莊，現(xiàn)在卻無法再讓子孫宜居。”在日前召開的上海市人代會上，合慶鎮(zhèn)村民黃月琴老媽媽透過市人大代表反映出的心聲牽動著許多人的心。地處浦東東部的合慶鎮(zhèn)下轄29個行政村，而勤奮村等12個村落位于G1501，也就是繞城公路的東側(cè)，周邊被白龍港污水廠、黎明垃圾填埋場、養(yǎng)豬場及肥料加工廠等“氣味源頭”所包圍。就拿白龍港污水廠來說，其日均處理污水量超過220萬噸。受季風(fēng)影響，春夏季節(jié)散發(fā)出的氣味更為嚴重。
　　
　　對上海這座大都市而言，生態(tài)環(huán)境治理任重而道遠。上海的發(fā)展可以說有著改革開放的深深烙印，但這些年，隨著經(jīng)濟發(fā)展，包括合慶鎮(zhèn)在內(nèi)的一些農(nóng)村地區(qū)都遇到了類似的問題：空氣污染、水質(zhì)變差、風(fēng)景秀美的村莊正在消失不見……
　　
　　對此，合慶鎮(zhèn)黨委書記楊琴華表示，今年將全面推進環(huán)境、河道、拆違等綜合治理工作，鎮(zhèn)域內(nèi)三家養(yǎng)豬場將全部關(guān)閉。根據(jù)水系規(guī)劃，對全鎮(zhèn)河道進行全面梳理，年內(nèi)重點實施G1501東側(cè)的主要河道疏浚工程。依法對全鎮(zhèn)環(huán)境污染情況全面檢查整治，協(xié)調(diào)新區(qū)環(huán)保部門年內(nèi)完成G1501東側(cè)的企業(yè)環(huán)評工作，對不達標企業(yè)予以關(guān)閉或拆除。同時，結(jié)合建設(shè)用地減量化以及對環(huán)境造成的影響，重點對G1501以東加大“三違”整治力度，年內(nèi)完成15萬平方米的“三違”整治任務(wù)。
　　
　　上海千億關(guān)注環(huán)保八領(lǐng)域
　　
　　事實上，合慶鎮(zhèn)今年對環(huán)境整治的規(guī)劃僅是上海大刀闊斧治理環(huán)境的一個縮影，為上海生態(tài)治理之戰(zhàn)打響了槍。
　　
　　上海市環(huán)保局在2月4日召開的市政府新聞發(fā)布會上介紹，上海市“第六輪環(huán)保三年行動計劃”已經(jīng)編制完成。未來三年，上海將針對8個細分領(lǐng)域投入約1000億元。這也是上海在歷屆環(huán)保三年行動中投入大的一次。
　　
　　據(jù)悉，第六輪是在前五輪基礎(chǔ)上按照轉(zhuǎn)型期要求深化和提升，以更高的要求、更嚴的標準、更大的力度持續(xù)推進環(huán)境保護盒生態(tài)建設(shè)。
　　
　　該計劃共設(shè)水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟等8個專項領(lǐng)域和若干保障措施，安排220余個項目，預(yù)計總投入約1000億元，郊區(qū)河道、畜禽養(yǎng)殖場、分散小企業(yè)、餐飲油煙等污染整治都列入其中。
　　
　　此次計劃主要擁有三大特點：一是更加明確“質(zhì)量導(dǎo)向”；二是更加重視“源頭防控”;三是更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動”。
　　
　　培育第三方治理市場主體
　　
　　上海市環(huán)保局局長張全在會上表示，上海還將進一步加大培育環(huán)境第三方治理市場主體，并會出臺一些優(yōu)惠政策，在污水處理、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域開展第三方治理試點。
　　
　　近年來，上海在大力推動環(huán)境污染第三方治理（下稱“第三方治理”），是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的新模式。
　　
　　張全表示，以前是誰污染誰治理，現(xiàn)在則強調(diào)誰污染誰付費來讓第三方治理，兩者的責(zé)任人并未轉(zhuǎn)變，但還可以通過第三方治理來發(fā)揮專業(yè)性，提升污染治理水平，并促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前第三方治理年產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅50個億，約占工業(yè)和市政環(huán)保投入的20%左右，未來空間很大。
　　
　　對此，他表示，未來將從多個方面推動第三方治理，包括提高污染排放標準、加強監(jiān)管、倒逼污染企業(yè)提高治污動力等。加大培育第三方治理市場主體，給予優(yōu)惠政策，比如新興產(chǎn)業(yè)享受的政策環(huán)保產(chǎn)業(yè)也可以享受，考慮在企業(yè)融資擔(dān)保給予便利措施等。另外，通過誠信體系建設(shè)等方面來給第三方治理營造良好市場環(huán)境。
　　
　　值得關(guān)注的是，上海已經(jīng)確定在污水處理廠、工業(yè)污染治理、監(jiān)測市場、油煙氣治理等重點領(lǐng)域開展第三方治理先行先試。