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環(huán)境執(zhí)法莫拘泥于形式 “環(huán)保警察”非治污關(guān)鍵點

2015-02-09 14:19:28來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:廢氣處理設(shè)備環(huán)保警察環(huán)境執(zhí)法閱讀量:49480

導(dǎo)讀:有業(yè)內(nèi)人士提出反對意見,表示雖然環(huán)境污染害苦了諸多居民,但解決之道未必在設(shè)立環(huán)保警察。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】廣州市環(huán)保局局長楊柳辟謠稱,廣州成立“環(huán)保警察”,現(xiàn)在八字還沒一撇。針對“環(huán)保警察”,有業(yè)內(nèi)人士提出反對意見,表示雖然環(huán)境污染害苦了諸多居民,但解決之道未必在設(shè)立環(huán)保警察。



環(huán)境執(zhí)法莫拘泥于形式 “環(huán)保警察”非治污關(guān)鍵點
  
  針對近日傳出廣州將設(shè)立“環(huán)保警察”的消息,廣州市環(huán)保局局長楊柳表示,“成立‘環(huán)保警察’?還早著呢,現(xiàn)在八字還沒一撇!”
  
  據(jù)悉,包括廣東佛山、肇慶在內(nèi),全國大約有3到5個城市以“環(huán)保警察”的模式,進行環(huán)保執(zhí)法。據(jù)了解,去年10月底,廣州市環(huán)保局與市公安局曾組成調(diào)研組對佛山市設(shè)立“環(huán)保警察”進行了專題調(diào)研。
  
  廣州的環(huán)保警察“八字沒一撇”
  
  楊柳表示,今年1月1日,新的《環(huán)保法修訂案》開始實施,新《環(huán)保法》對環(huán)保的處罰包括按日計法、查封扣押、現(xiàn)場停查、移送拘留,這些工作不一定要有環(huán)保警察才能落實,而是一直都在做。就算有環(huán)保警察,也不是環(huán)保部門的警察,是公安部門的警察。“關(guān)鍵是能保證它的執(zhí)法效果,不一定拘泥于什么形式。”他還說,對于環(huán)保警察的設(shè)立還需要經(jīng)過綜合考量,既要考慮效率也要考慮成本,“如果設(shè)立1萬個環(huán)保警察守在排污企業(yè)旁邊,當然能守得住,但是行政成本吃得消嗎?難道這就是對人民負責(zé)嗎?”
  
  新《環(huán)保法》跟“環(huán)保警察”哪個的效率更高?楊柳透露,既要考慮效率也要考慮成本,如果說要率,好能有一萬個環(huán)保警察每天守在工廠旁邊,但是行政成本吃得消嗎?所以行政成本和效率兩者要綜合考慮,法律是否能夠得到執(zhí)行和遵守,可以有很多種選擇。
  
  按照廣州目前的行政力量,是足以做到有法必依的。為了更有效地提高執(zhí)法效能,同時考慮到政府的執(zhí)政成本,我們會探索所有可能的模式,包括了環(huán)保警察,所以我們會很慎重、認真地對環(huán)保警察的問題進行調(diào)查研究,適時提出一些方案。
  
  關(guān)于廣州要不要設(shè)置環(huán)保警察,廣州市公安局局長謝曉丹表示,是否設(shè)置環(huán)保警察,只是屬于建議階段,還沒有進入討論階段。目前,要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,在機構(gòu)未確定之前,要加強環(huán)保部門與公安機關(guān)之間的聯(lián)合執(zhí)法。他表示,廣州全市公安機關(guān)共有在編民警3.1萬,但遠遠不能適應(yīng)繁重任務(wù)的需要。在這種情況下,13萬人的群防群治力量,就變得尤為重要。其中輔警接近2萬。他透露,廣州將對警務(wù)輔助人員立法管理,研究制訂《警務(wù)輔助人員管理辦法》,在地位性質(zhì)、待遇保障以及管理方面予以規(guī)范。
  
  “環(huán)保警察”不是治污的關(guān)鍵點
  
  在當前大環(huán)境下,污染難治理,有時不是因為缺乏警力的協(xié)助,而是發(fā)展模式和根本的思維所導(dǎo)致。模式不變、思維不變,即便設(shè)立環(huán)保警察,可能會對個別企業(yè)起到震懾作用,或者在某一特定的時間和范圍內(nèi),起到一些作用,但要想靠他們帶來藍天綠水,也不現(xiàn)實。
  
  從另一個方面說,目前關(guān)于環(huán)境整治已經(jīng)是“有法可依”,已經(jīng)有了各級環(huán)保部門行使監(jiān)督權(quán)力。如果能夠發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)的作用,發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境的行徑,立即依法處理,必要時請司法和執(zhí)法部門配合,如此足矣,非要設(shè)立專門的環(huán)保警察不可?有人說排污取證難,但其原因恐怕還是在審批企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有問題吧。
  
  而且,警察作為一個重要的執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)該有很強的穩(wěn)定性,職能清晰,而不是隨便增減。如果環(huán)保問題難辦,便設(shè)立環(huán)保警察,那么以后有類似棘手領(lǐng)域,是否又要增設(shè)這個警察那個警察?這樣下去,職能稀釋警力,也稀釋警察的。
  
  總之,雖然環(huán)境污染害苦了諸多居民,但解決之道未必在設(shè)立環(huán)保警察。
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