【中國環(huán)保在線 地方新聞】今年全國兩會，環(huán)保是一個熱門話題?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷姓f，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理，積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進低碳循環(huán)發(fā)展。而對“天府之國”來說，新常態(tài)下四川的環(huán)保工作進程尤顯充實。
　　　　
　　2015年四川省人民政府工作報告中明確表示，順應人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境的殷切期待，繼續(xù)以打攻堅戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，做好污染防治工作，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。面對環(huán)保新要求，今年四川省將有哪些舉措推動環(huán)保工作進程？
　　
　　“經濟高速發(fā)展的時候，其他部門踩油門，環(huán)保部門就要點剎車；而經濟低速的時候，如果環(huán)保部門再踩剎車，就不太實際。”四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建這樣比喻環(huán)保工作，“總之，2015年我們面臨著一個新挑戰(zhàn)，就是在守住生態(tài)環(huán)境的底線的同時，如何幫助政府穩(wěn)定經濟發(fā)展”。
　　
　　啟動企業(yè)環(huán)境信用評級
　　
　　3月5日，四川省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)上線，四川省正式啟動企業(yè)環(huán)境信用評級。上半年首批60個企業(yè)環(huán)境信用評級結果將公布，并在環(huán)保部門和發(fā)展改革委、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構等相關部門間實現(xiàn)信息共享，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”機制。
　　
　　據(jù)四川省環(huán)保廳政策法規(guī)處介紹，首批試點的60個企業(yè)分布在攀枝花、綿陽、遂寧、達州4市和成都溫江區(qū)、自貢富順縣、樂山峨眉山市、眉山東坡區(qū)4縣（市、區(qū)）。試點企業(yè)通過點擊省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站“政策法規(guī)——企業(yè)環(huán)境信用評價”欄目，即可進入四川省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，然后網(wǎng)上填報2014年的環(huán)境行為，包括遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和履行環(huán)保社會責任等方面的表現(xiàn)。公眾在該欄目中，也能看到60家試點企業(yè)名單。
　　
　　四川省市縣三級環(huán)保部門收到企業(yè)填報內容后，將逐級審查，內容包括污染防治、環(huán)境管理、社會監(jiān)督等三大類22項指標。企業(yè)在沒有“一票否決”情形的前提下，其環(huán)境信用評價95分（含）以上為環(huán)保誠信企業(yè)，以綠牌表示；得分80分（含）—94分為環(huán)保良好企業(yè)，得藍牌；得分60分（含）—79分為環(huán)保警示企業(yè)，得黃牌；60分以下的為環(huán)保不良企業(yè)，得黑牌。
　　
　　2015年上半年，四川省環(huán)保廳將公布首批60個企業(yè)的環(huán)境信用評級結果。共享評級信息的有關部門，可按“守信激勵、失信懲戒”原則，在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中，充分應用企業(yè)環(huán)境信用評價結果，并向環(huán)保部門及時反饋應用情況。
　　
　　重點開展28項改革
　　
　　與此同時，來自四川省環(huán)保廳近日的公開消息稱，四川已實施《四川省環(huán)境污染防治改革方案》，并重點開展28項改革，把解決空氣、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治作為重點任務。同時，針對1月1日起正式實施的新環(huán)保法，將盡快制定出臺配套的地方性法規(guī)，重拳治污。
　　
　　據(jù)鐘勤建介紹，今年四川將通過激勵治霾、適當擴大企業(yè)環(huán)境信用評價規(guī)模、推行IC卡排污管理試點、擴大生態(tài)紅線劃定范圍等措施，繼續(xù)以打攻堅戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，做好污染防治工作，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
　　
　　“今年將出臺《四川省環(huán)境空氣質量考核激勵辦法》激勵治霾，預算總金額高達1.3億。”鐘勤建表示，每年年初，四川省級財政將下達每個市（州）環(huán)境空氣質量年度目標任務激勵資金500萬元，由各市（州）統(tǒng)籌用于本地區(qū)大氣污染防治等工作，次年由環(huán)境保護廳對各市（州）上年環(huán)境空氣質量年度目標任務完成情況進行考核。對未完成目標任務的市（州），大扣收額為500萬元。對各市（州）當年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮與上年同比變化進行考核，視改善情況給予激勵。
　　
　　除了企業(yè)環(huán)境信用評價外，今年四川省還將在國家重點控制的排污企業(yè)中推行IC卡排污管理試點，不僅針對污水廠，還推向所有國控、省控重點污染企業(yè)。“IC卡排污管理既控制濃度，還控制總量。”鐘勤建表示，總量排污IC卡就像智能電表一樣，核定一定的排污總量。當剩余用量減少到一定程度時，系統(tǒng)就會做出預警，一旦超量排放就責令停產。
　　
　　此外，生態(tài)紅線劃定也是四川今年環(huán)保的重點工作之一。去年四川選擇了分別代表平原、丘陵、山區(qū)的溫江、蒲江、松潘這三個區(qū)縣做試點，“今年將適時啟動擴大生態(tài)紅線劃定。”鐘勤建說道，在推行過程中，我們也希望國家生態(tài)紅線劃定的頂層設計上有統(tǒng)一規(guī)范。
　　
　　據(jù)悉，四川省環(huán)保領域PPP模式試點已經啟動。去年12月下旬舉行的四川省“政府與社會資本合作”（PPP）項目簽約暨推介會上，現(xiàn)場簽約17個環(huán)保項目，涉及污水處理廠建設、流域水污染治理、工業(yè)園區(qū)污染治理等，同時還推薦94個環(huán)保項目。通過PPP模式，既加大政府投入，又吸引社會資本進入，力爭在環(huán)境污染治理與環(huán)保產業(yè)發(fā)展的結合上闖出一條新路。
　　
　　【新聞助讀】勿讓生態(tài)“留白”
　　
　　眾所周知，保護生態(tài)環(huán)境也是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境也是改善民生，生態(tài)環(huán)保工作是民生工作的重要組成部分。強調指出，要正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。
　　
　　同樣如此，總理在今年的政府工作報告中指出，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。正因為此，我們要把保護生態(tài)環(huán)境作為重要的民生建設，放在更加突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，大力推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。
　　
　　良好生態(tài)環(huán)境成為普惠的民生福祉，是民心所向，民之所望。在今年的全國兩會上，生態(tài)環(huán)境建設成為代表委員關注的熱點話題，兩會報告提出要加強生態(tài)環(huán)境保護，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。作為我國長江上游地區(qū)重要的生態(tài)屏障，四川擁有得天獨厚的生態(tài)資源。
　　
　　早在2006年，四川出臺了《四川生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，指出著力建設生態(tài)經濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)社會體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)建設能力是促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。如此，四川省委書記王東明在四川團開放日答記者問時表示，四川在經濟發(fā)展過程中，始終注意生態(tài)環(huán)境保護，既要金山銀山也有綠水青山，為子孫后代留下藍天綠水。
　　
　　就目前來看，四川與全國一樣進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)，在新常態(tài)下，我們要把保護生態(tài)環(huán)境作為重要的民生建設，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決化解和淘汰落后產能，搶占未來發(fā)展制高點，以生態(tài)建設提升百姓“幸福感”，增加百姓福祉。
　　
　　為此，全省和全國要樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生建設的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產業(yè)，切實做到經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。要堅持從實際出發(fā)，遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，推進特色化、集聚化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化生產、生活與生態(tài)的關系，謀求有質量、有效益、可持續(xù)的增長，實現(xiàn)前進式、上升式的循環(huán)。要優(yōu)化生產力布局，把產業(yè)項目、生產要素集聚在重點平臺，多給生活、生態(tài)“留白”，努力將發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的影響降到低，絕不能讓今天的發(fā)展成為明天的包袱。