【中國環(huán)保在線 廢氣處理】引入第三方運(yùn)維服務(wù)，不僅可以提高環(huán)保設(shè)施的效能和環(huán)保效益，還可以延長設(shè)備壽命，提高排污企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。那么，問題來了，第三方治大氣，拿什么壯底氣？　　去年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)第三方治理，第三方治理一時(shí)成為環(huán)保領(lǐng)域的熱門話題。
　　
　　基本上“誰污染誰治理”，是政府制定的政策，要求企業(yè)達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)環(huán)境污染的第三方勢力，變成“誰污染誰買單”，由其它市場力量、社會力量來進(jìn)行治理。這樣可能會在相當(dāng)大的程度上會加強(qiáng)霧霾治理力度，提高有效性。
　　
　　“它還需要一些配套的制度，配套的一些措施，才能使它具體得到實(shí)施和落實(shí)。”國電清新董事長張開元表示，一方面提高我們市場準(zhǔn)入門檻，提高這個(gè)市場公信力；另一方面應(yīng)該加強(qiáng)對污染治理設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收監(jiān)督監(jiān)測，保證污染設(shè)施是正常有效運(yùn)行。
　　
　　張開元直言：“在沒有政策扶持的情況下，這些領(lǐng)域（大氣治理）里競爭性的企業(yè)沒法做?？鋸埖卣f，誰先做誰先吃虧，誰后做誰受益，所以大家都在拖。如果實(shí)在抗不過去，那就是治理設(shè)施工程哪家便宜用哪家，糊弄了事。”他認(rèn)為，過分苛責(zé)企業(yè)的環(huán)境意識恐怕并不合理，政府應(yīng)在嚴(yán)格監(jiān)管、加強(qiáng)引導(dǎo)、塑造公平市場環(huán)境上下功夫。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，引入了第三方運(yùn)維服務(wù)，不僅可以提高環(huán)保設(shè)施的效能和環(huán)保效益，還可以延長設(shè)備壽命，提高排污企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。盡管大氣治理行業(yè)在國內(nèi)得到了的關(guān)注和看好，但實(shí)際上這個(gè)行業(yè)仍處于方興未艾的階段。主要業(yè)務(wù)收入來自于工程，第三方治理、特許經(jīng)營等業(yè)務(wù)服務(wù)仍然占比較低。
　　
　　十八屆三中全會提出要堅(jiān)持“誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)”原則，并明確“建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。隨著大氣治理形式的不斷嚴(yán)峻，第三方治理模式正在被國家發(fā)改委等部門寄予厚望，希望引入專業(yè)企業(yè)進(jìn)行治污，將排污企業(yè)與治污剝離，從而理順監(jiān)管、提升治污效率。
　　
　　上海市環(huán)境保護(hù)局局長張全表示，“環(huán)境污染第三方治理對上海意義重大，做得好可以‘一石三鳥’。”他表示，提升環(huán)境治理水平、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速市場化為導(dǎo)向的行政審批制度改革，環(huán)境污染第三方治理將是這些課題的重點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)和突破口。預(yù)計(jì)到2017年，上海工業(yè)和市政年度環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行投入規(guī)?？蛇_(dá)300億元以上。環(huán)境污染第三方治理的“春天”似乎真的來了。
　　
　　那么，問題來了，第三方治大氣，拿什么壯底氣？
　　
　　環(huán)境保護(hù)部燃煤大氣污染控制工程技術(shù)中心副主任、北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司董事長白云峰認(rèn)為，大氣第三方治理要實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展，必須在人才、金融和技術(shù)3個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
　　
　　打造專業(yè)“環(huán)保學(xué)院”，做環(huán)保行業(yè)的“藍(lán)翔”。當(dāng)前國內(nèi)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)的課程設(shè)計(jì)與環(huán)保企業(yè)的技術(shù)需求并不匹配，建議籌建專業(yè)環(huán)保學(xué)院，打造一個(gè)社會化公共環(huán)保人才平臺。
　　
　　建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，打造環(huán)保金融平臺。銀行等投資機(jī)構(gòu)不能判斷項(xiàng)目預(yù)期效益，不敢投資環(huán)境治理行業(yè)，建立“治霾產(chǎn)業(yè)基金”，先評估項(xiàng)目再決定是否投資，吸收社會資金。
　　
　　建立市場化的社會研發(fā)平臺。大氣治理行業(yè)的技術(shù)研發(fā)不夠市場化，應(yīng)建立能夠反映市場需求的社會化科研平臺，對所有熱心環(huán)保科研的博士開放，對研究課題不加限制。