京津冀協(xié)同發(fā)展方面的工業(yè)和信息化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)疏解、對接協(xié)作取得了新進(jìn)展。

為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，聚焦推進(jìn)交通一體化發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域，近日從北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會透露，到明年年底，北京市將提前一年完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。預(yù)計(jì)在今年清退300家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，逐步清除鎮(zhèn)村工業(yè)大院，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解。

統(tǒng)計(jì)顯示，自2013年啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃以來，截止到2014年底，全市已累計(jì)退出污染企業(yè)680家；今年上半年又退出185家，預(yù)計(jì)到今年年底，累計(jì)退出企業(yè)將突破千家。

社科院副院長、北京方迪智庫專家趙弘表示，這些企業(yè)主要以位于北京中心城區(qū)的制造業(yè)為主，并非指超大型企業(yè)，也不是完全搬遷，而是采取調(diào)整轉(zhuǎn)移。比如一些污染嚴(yán)重的企業(yè)可能就地淘汰，而具有技術(shù)升級前景、附加價(jià)值高、具轉(zhuǎn)移價(jià)值的企業(yè)，則加快向津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移。

根據(jù)《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，2014年北京市共安排1.95億元資金支持符合條件的關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，修訂完善污染企業(yè)搬遷政策，給予調(diào)整搬遷企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓稅收減免支持等。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任張伯旭介紹，北京經(jīng)信委將會同市發(fā)改委修訂新的禁限目錄，按照“只緊不松”的原則，完善現(xiàn)有條目、增補(bǔ)新條目、擴(kuò)大條目禁限范圍、調(diào)整條目適用功能區(qū)。此外，將進(jìn)一步調(diào)查梳理存量工業(yè)企業(yè)用地、用人、產(chǎn)品形態(tài)、科技含量及經(jīng)營效益等情況，深入研究分析，細(xì)化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方案。

專家表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢下，要對轉(zhuǎn)型升級分成三類區(qū)別對待。類是嚴(yán)控增量，對于新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，絕不再添新負(fù)擔(dān)；第二類是技改提升，加強(qiáng)對現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造，提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，減少消耗和排放；第三類是關(guān)停退出，主要是針對落后產(chǎn)能、高污染高能耗高水耗的行業(yè)和生產(chǎn)工藝，要堅(jiān)決淘汰，就地關(guān)停退出。

污染企業(yè)逐步撤離北京城，是大勢所趨，也是必然之路，而撤離的過程同樣也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰凈化的過程。正如徐志摩的“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩”，污染企業(yè)則是，“挪一挪地盤，不污染一片云彩”。

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