近日，惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目發(fā)布招標公告。項目包含兩個子項目，其中，子項目一為惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目；子項目二為崇山污水處理廠、惠西污水處理廠、惠東污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)TOT項目。
 

　　惠安縣市政公用事業(yè)管理局惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目招標公告

 

　　福建省招標采購集團有限公司 受惠安縣市政公用事業(yè)管理局委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目進行公開招標，歡迎合格的供應商前來投標。
 

　　項目名稱：惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目
 

　　項目編號：FJTP00091818010450CC
 

　　項目聯(lián)系方式：
 

　　項目聯(lián)系人：陳先生
 

　　項目聯(lián)系電話：0595-87396826
 

　　項目實施機構(gòu)聯(lián)系方式：
 

　　項目實施機構(gòu)：惠安縣市政公用事業(yè)管理局
 

　　地址：惠安縣螺城鎮(zhèn)石靈街19號
 

　　聯(lián)系方式：陳先生0595-87396826
 

　　代理機構(gòu)聯(lián)系方式：
 

　　代理機構(gòu)：福建省招標采購集團有限公司
 

　　代理機構(gòu)聯(lián)系人：魏先生17359152826、0591-28059635
 

　　代理機構(gòu)地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈
 

　　一、招標項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：
 

　　惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目招標公告(招標編號：FJTP-00091818010450CC)

 

　　1.招標條件
 

　　根據(jù)有關(guān)會議紀要精神，惠安縣人民政府決定采用PPP模式(即政府和社會資本合作模式)實施惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))存量資產(chǎn)盤活項目，并原則同意惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，惠安縣市政公用事業(yè)管理局為本項目實施機構(gòu)、招標人及合同簽約主體，福建省招標采購集團有限公司(福建省招標股份有限公司)為本項目顧問咨詢(含招標代理)機構(gòu)，對本項目的社會資本進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應資格條件的社會投資人參加投標。本項目采用資格后審方式。
 

　　2.項目概況與招標內(nèi)容及范圍
 

　　2.1 項目名稱：惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)。
 

　　2.2 項目地點：惠安縣。
 

　　2.3 項目建設內(nèi)容及規(guī)模：本項目包含兩個子項目，其中子項目一為惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目；子項目二為崇山污水處理廠、惠西污水處理廠、惠東污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)TOT項目。
 

　　2.3.1 子項目一
 

　　項目建設范圍：螺城鎮(zhèn)、螺陽鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)、紫山鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、山霞鎮(zhèn)、涂寨鎮(zhèn)、東嶺鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、凈峰鎮(zhèn)、小岞鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)，共12個鎮(zhèn)下轄218個行政村(社區(qū))。
 

　　項目建設內(nèi)容及規(guī)模：惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程的主要內(nèi)容由污水收集系統(tǒng)(主要包括各行政村內(nèi)主管道、村內(nèi)接戶管鋪設及污水提升泵站)及污水處理系統(tǒng)(包括分散式污水處理站、凈岞污水處理站等污水處理設施的全部構(gòu)建筑物及配套工程；含已建19座農(nóng)村分散式生活污水處理設施)兩部分組成。本項目新建污水收集管網(wǎng)686.974km(主要包括個行政村內(nèi)主管道以及村內(nèi)接戶管鋪設)及污水提升泵站39座(設計規(guī)模約為6900m3/d)，新建污水處理設施194座(主要包括污水處理廠等污水處理設施的全部建筑物及配套工程)，改造提升已建的19座農(nóng)村分散式生活污水處理設施，總規(guī)模約1.909萬m3/d(含19座農(nóng)村分散式生活污水處理設施設計處理規(guī)模約為1059m3/d)，終以審查通過的施工圖紙為準。
 

　　項目投資規(guī)模：新建污水收集系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)總投資約為84830.71萬元，其中工程費用75335.03萬元(收集管網(wǎng)及泵站64982.43萬元，污水處理設施10352.60萬元)，工程建設其它費用5456.12萬元(其中征地費用約為600萬元)，基本預備費4039.56萬元。以上數(shù)值為估算價，建安工程費用結(jié)算額以惠安縣財政投資評審所審核確認的金額為準，工程建設其他費以項目實施機構(gòu)確認的實際發(fā)生金額為準。已建19座農(nóng)村分散式生活污水處理設施提升改造費用按政府方確認的實際發(fā)生金額計取。
 

　　運營維護內(nèi)容：新建內(nèi)容的污水收集管網(wǎng)、污水提升泵站、污水處理設施的運營維護工作及污泥處理。
 

　　2.3.2 子項目二
 

　　本項目涉及包括崇山污水處理廠、惠西污水處理廠、惠東污水處理廠及配套管網(wǎng)的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，存量資產(chǎn)的原擁有單位將經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給項目公司，由項目公司負責三個污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的運營維護工作。三個污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的基本情況如下：
 

　　(1)崇山污水處理廠：惠安縣崇山污水處理廠位于惠安縣山霞鎮(zhèn)后洋村赤湖自然村，是惠安縣城鎮(zhèn)供水與污水管網(wǎng)工程有限公司下屬的污水處理廠?；莅部h崇山污水處理廠占地約75畝，規(guī)劃服務區(qū)域涵蓋崇武鎮(zhèn)和山霞鎮(zhèn)全部轄區(qū)的生活污水?；莅部h崇山污水處理廠于2013年3月開工建設，2015年12月開始進水調(diào)試，2016年3月開始試運行。該廠廠區(qū)現(xiàn)狀規(guī)模2萬噸/日(遠期為6萬噸/日)。現(xiàn)狀工程主要包括污水處理廠1座，廠外5座泵站工程及配套污水管網(wǎng)約46.69km。污水處理工藝采用具有脫氮除磷功能的前置厭氧改良型卡式氧化溝工藝＋混凝沉淀過濾處理工藝，處理后水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002 規(guī)定的一級A標準。污泥經(jīng)濃縮、調(diào)理、壓濾脫水后，污泥含水率在60%以下，廠區(qū)除臭采用充填式生物除臭技術(shù)。
 

　　(2)惠西污水處理廠：惠安縣惠西污水處理廠位于惠安縣黃塘鎮(zhèn)亭林村埔兜，是惠安縣城鎮(zhèn)供水與污水管網(wǎng)工程有限公司下屬的污水處理廠。惠安縣惠西污水處理廠占地82.75畝，規(guī)劃服務區(qū)域涵蓋黃塘鎮(zhèn)和紫山鎮(zhèn)部分轄區(qū)的生活污水?；莅部h惠西污水處理廠于2014年12月開始進水調(diào)試，2015年4月開始試運營。該廠設計工程規(guī)模為4萬噸/日，分兩期實施?，F(xiàn)狀為一期，建設規(guī)模為2萬噸/日(土建部分按2萬噸/日，設備按1萬噸/日規(guī)模安裝)，主要包括污水處理廠1座，及配套污水管網(wǎng)約35.52km。污水處理工藝采用生物池＋深度處理工藝。處理后出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002 規(guī)定的一級A標準。污泥經(jīng)濃縮、調(diào)理、離心脫水后，污泥含水率在80%以下。
 

　　(3)惠東污水處理廠：惠安縣惠東污水處理廠位于惠安縣泉惠石化園區(qū)，是惠安縣惠東工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設有限公司下屬的污水處理廠?；莅部h惠東污水處理廠占地38.36畝，服務區(qū)域涵蓋東橋鎮(zhèn)、東嶺鎮(zhèn)和涂寨鎮(zhèn)的生活污水，服務面積8.27平方公里?；莅部h惠東污水處理廠于2012年5月通水聯(lián)動試車，2012年6月開始試運營，2017年1月通過環(huán)保驗收。該廠設計工程規(guī)模為1萬噸/日，分兩期實施建設，主要處理構(gòu)筑物土建工程一次性建成，設備分兩期安裝?，F(xiàn)狀規(guī)模為一期(0.5萬噸/日)，主要包括污水處理廠1座，廠外2座泵站工程及配套污水管網(wǎng)約56.09km(含東嶺鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、涂寨鎮(zhèn)建設的污水處理廠配套管網(wǎng)40.64km)。污水采用CASS處理工藝，污泥處理工藝采用深度脫水配方加深度脫水工業(yè)化裝置。處理后出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002規(guī)定的一級B類標準。污泥經(jīng)濃縮、調(diào)理、壓濾脫水后，污泥含水率在60%以下。近期擬對惠東污水處理廠進行提標改造，增加深度處理工藝，使出水水質(zhì)達到 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A 標準。建設內(nèi)容包括新建水解酸化池、接觸消毒池、磁混凝澄清池及加氯間，拆除已建消毒池、巴氏計量槽，一期已建工程改擴建等。
 

　　備注：①子項目二涉及的配套污水管網(wǎng)的長度合計138.3km，其中崇山污水處理廠有配套污水管網(wǎng)約46.69km，泵站工程5座；惠西污水處理廠配套污水管網(wǎng)約35.52km；惠東污水處理廠配套污水管網(wǎng)約56.09km(含東嶺鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、涂寨鎮(zhèn)建設的污水處理廠配套管網(wǎng)40.64km)。污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的運營維護范圍終以資產(chǎn)評估報告中所列清單為準，運營維護要求終以審查通過的設計圖紙為準。②污水處理廠的進出水溶度等各項指標均需滿足現(xiàn)有污水處理廠各項指標的設計要求，若有提標(擴容)改造，需滿足提標(擴容)改造后的各項指標的設計要求。
 

　　項目投資規(guī)模：存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價以經(jīng)有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評估確認的評估價格(以評估資產(chǎn)總價備案的正式結(jié)果為準)，其中崇山污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的評估價為26774萬元【含配套管網(wǎng)(含泵站)的評估價為19628萬元】，惠西污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的評估價為16587萬元【含配套管網(wǎng)的評估價為9069萬元】，惠東污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的評估價為9346.36萬元【含提標(擴容)改造費用約926.71萬(其中工程費用為898.85萬元)，配套管網(wǎng)的評估價為6288萬元】，惠安縣城鎮(zhèn)供水與污水管網(wǎng)工程有限公司本部相關(guān)生產(chǎn)設備評估價為342萬元，故子項目二評估總價為52916.71萬元【含惠東污水處理廠提標改造費用約926.71萬、配套管網(wǎng)(含泵站及本部相關(guān)生產(chǎn)設備)的評估價為35326萬元】。
 

　　運營維護內(nèi)容：在子項目二的經(jīng)營期內(nèi)，運營維護內(nèi)容包括崇山污水處理廠等已建三個污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的運營維護工作。
 

　　2.4 項目公司組建要求
 

　　(1)項目公司注冊資本(15000萬元)、注冊所在地(惠安縣)、組織形式(有限責任公司)。在項目實施機構(gòu)與中標社會資本、政府出資人代表簽訂《項目合同》和《股東協(xié)議》之日起30天內(nèi)，中標社會資本與政府出資人代表合資成立項目公司，項目公司負責本項目投融資、建設(含子項目一勘察、設計)，并負責提供項目的運營維護。要求項目公司在整個合作期限(經(jīng)營期)內(nèi)，不得從事本項目無關(guān)的其他業(yè)務，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出惠安縣。
 

　　(2)項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資比例、出資形式：政府出資人代表縣供水與污水管網(wǎng)公司持有項目公司10%股權(quán)，社會資本持有項目公司90%股權(quán)，以貨幣形式出資，在滿足金融機構(gòu)融資條件下按建設進度足額到位。
 

　　2.5 機制：政府方根據(jù)績效考核結(jié)果支付服務費。
 

　　2.6 資金來源：
 

　　(1)資本金要求：政府出資人代表和中標社會資本須提供不少于項目總投資(含子項目一和子項目二)20%的資金作為項目資本金，項目資本金按進度及時足額到位。
 

　　(2)債務融資：除項目資本金外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，項目公司不得以本項目的固定資產(chǎn)(含設備)以任何形式為其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃及時足額到位，若項目資本金外的資金未及時足額到位，則由中標社會資本注入。項目合作期限(經(jīng)營期)內(nèi)，政府或?qū)嵤C構(gòu)或政府出資人代表不對項目公司的融資提供任何形式的擔?；虺兄Z。
 

　　2.7 合作年限：
 

　　(1)子項目一：合作期為25年(包括建設期和運營期)，其中本項目整體建設期不超過3年【從項目公司與項目實施機構(gòu)正式簽署《項目合同》當日(或簽署關(guān)于承繼《項目合同》的補充合同當日)至全部村鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)竣工驗收合格當日】，運營期22年【竣工驗收合格次日起至第二十二(22)年后該自然日前一天止】。若建設期延長(縮短)，運營期保持不變，合作期限相應延長(縮短)。
 

　　(2)子項目二：污水處理廠及配套管網(wǎng)(含泵站)的經(jīng)營期為25年(自項目公司與項目實施機構(gòu)簽訂《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》之日起計算)。
 

　　2.8 招標內(nèi)容及范圍：
 

　　本項目招標內(nèi)容為惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項目及崇山等三家污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項目的社會資本招標。
 

　　招標范圍為本項目投融資、工程建設及運營維護；工程建設范圍和運營維護范圍以本項目審查通過的各類設計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。
 

　　3. 投標人資格要求
 

　　3.1 投標人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應商資格條件；(若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求)
 

　　3.2 投標人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)(或是該等企業(yè)的聯(lián)合體)，持有合法有效的企業(yè)法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
 

　　3.3 若投標人存在下述情況的，其投標將被評審小組予以否決(若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求)：
 

　?、倥c招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；
 

　　②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，同時參加本項目的投標；
 

　?、蹫楸卷椖刻峁┱w設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，參加本項目的投標。
 

　　3.4 投標人具備行政主管部門核發(fā)的有效的資質(zhì)證書：
 

　　A、設計資質(zhì)
 

　?、僭O計綜合資質(zhì)。
 

　　②工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)。
 

　?、酃こ淘O計市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)丙級及以上資質(zhì)。
 

　　投標申請人的設計資質(zhì)須至少滿足以上三項設計資質(zhì)中的一項(若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足本條款要求)。
 

　　B、施工資質(zhì)
 

　　市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。(若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足本條款要求)；
 

　　3.5 投標人應具備良好的投融資能力、資金實力：
 

　?、偻稑巳隧毺峁┎簧儆谌嗣駧?0.0億元的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件；(若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人須滿足本條款要求)
 

　?、谕稑巳藨兄Z：將按約定完成項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，資金將按照項目資金需求計劃要求及時足額到位，若項目資本金外的資金未及時足額到位，則由社會投資人注入，項目公司不以本項目的固定資產(chǎn)(含設備)以任何形式為其他項目的融資提供擔保；(若為聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體各方共同承諾)
 

　　3.6 投標人必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績：
 

　　自本項目招標公告發(fā)布之日起(不含發(fā)布當日)的前五年內(nèi)作為投資人承接過市政公用工程類PPP項目。(若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體其中一方須滿足本條款要求)
 

　　3.7 本項目接受聯(lián)合體參與投標，但聯(lián)合體成員數(shù)量多不超過5家；聯(lián)合體各成員出資比例都應大于0；聯(lián)合體牽頭人在項目公司的股權(quán)比例須不少于50%；聯(lián)合體中負責城鎮(zhèn)污水處理運營的成員在項目公司的股權(quán)比例須不小于30%。
 

　　4.招標文件的獲取
 

　　4.1 報名和購買招標文件時間為2019年04月02日至2019年04月09日(工作日)，每天上午09時00分至12時00分，下午15時00分至17時30分(北京時間，下同)，攜帶下述資料至福建省招標采購集團有限公司(福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈C座213室)報名。
 

　　(1)投資申請原件(格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，但應明確聯(lián)合體成員名單)；
 

　　(2)投標人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件(授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書)；
 

　　(3)投標人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復印件(加蓋公章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章)；
 

　　(4)營業(yè)執(zhí)照副本復印件(若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供)。
 

　　5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
 

　　5.1 遞交投標文件截止時間：2019年05月06日09時30分，遞交地點為泉州市惠安縣公共資源交易中心開標室(泉州市惠安縣螺城鎮(zhèn)惠興街螺興大廈2樓)，遞交方式為當面遞交。
 

　　5.2 逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
 

　　6.開標時間及地點
 

　　定于2019年05月06日上午09時30分(北京時間)在泉州市惠安縣公共資源交易中心開標室(泉州市惠安縣螺城鎮(zhèn)惠興街螺興大廈2樓)公開開標，投標人應派其授權(quán)代表出席。
 

　　7.評標辦法
 

　　本項目采用綜合評分法。
 

　　8.投標保證金
 

　　本項目投標保證金金額為人民幣壹仟萬元整(小寫：￥10,000,000元)，在投標文件遞交截止時間前以銀行電匯或銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函形式提交。
 

　　投標保證金賬戶：
 

　　開戶名：惠安縣公共資源交易中心
 

　　開戶行：興業(yè)銀行惠安支行
 

　　帳 號：1573 00100100 2144 23
 

　　9.信息發(fā)布媒介
 

　　有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息(包括招標文件的澄清、修改)都將在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請潛在投標人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。
 

　　10.聯(lián)系方式
 

　　10.1 招標人：惠安縣市政公用事業(yè)管理局
 

　　地 址：惠安縣螺城鎮(zhèn)石靈街19號
 

　　聯(lián)系人：陳先生
 

　　電 話：0595-87396826
 

　　10.2 顧問咨詢(含招標代理)機構(gòu)：福建省招標采購集團有限公司(福建省招標股份有限公司)
 

　　地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈(郵編350002)
 

　　聯(lián) 系 人：魏先生
 

　　聯(lián)系電話：17359152826、0591-28059635
 

　　原標題：惠安縣農(nóng)村污水PPP項目及崇山等三家污水廠TOT項目打包招標