2019年11月4日，西安市灞橋區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理熱電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理生活垃圾量3000t，采購(gòu)預(yù)算約15.86億。
 

　　采購(gòu)內(nèi)容
 

　　項(xiàng)目名稱：西安市灞橋區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理熱電PPP項(xiàng)目
 

　　采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
 

　　項(xiàng)目概況：
 

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于西安市灞橋區(qū)狄寨街辦江村西側(cè)，擬用地性質(zhì)為市政設(shè)施用地。規(guī)劃用地為不規(guī)則梯形，占地面積約204.5畝，距西安市城區(qū)中心約14.0km。
 

　　本項(xiàng)目為生活垃圾焚燒發(fā)電廠，主要工程內(nèi)容包含綜合主廠房、膜處理間及生化池、滲濾液處理站、中水處理站、綜合水泵房、電力升壓站、天然氣調(diào)壓站、綜合樓、宿含及食堂、雨水提升站房及調(diào)節(jié)池、廠區(qū)通路、綠化、大門、圍墻及外圍市政配套工程等。
 

　　采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。
 

　　采購(gòu)需求
 

　　項(xiàng)目合作期限：24年(其中含建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期22年)。
 

　　投資估算
 

　　項(xiàng)目總投資為158569.78萬(wàn)元，包含：工程費(fèi)用127130.36萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)40217.03萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)68719.46萬(wàn)元、安裝工程費(fèi)18193.88萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)13527.88萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)11252.66萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息5808.19萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金850.69萬(wàn)元。
 

　　項(xiàng)目規(guī)模
 

　　項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理生活垃圾量3000t，年處理量100×104t；配2臺(tái)30MW抽凝汽式汽輪機(jī)及發(fā)電機(jī)，工程建設(shè)4條750t/d生活垃圾焚燒線；項(xiàng)目建成后年發(fā)電量3.692億度，其中上網(wǎng)電量2.954億度，年均供熱量59.88×104GJ。外圍市政配套工程包括供水管線3340米，供熱工程管線11000米。
 

　　項(xiàng)目地點(diǎn)
 

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于西安市灞橋區(qū)狄寨街辦江村西側(cè)。
 

　　運(yùn)作模式
 

　　本項(xiàng)目采用BOT模式，即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”的運(yùn)作方式，由項(xiàng)目公司承擔(dān)融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)。
 

　　投融資結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)
 

　　本項(xiàng)目資本金不低于總投資的20%，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金金額一致，由社會(huì)資本和政府方出資代表按95：5的比例共同出資在西安市灞橋區(qū)成立項(xiàng)目公司。
 

　　申請(qǐng)人資格要求
 

　　符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。
 

　　本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)(符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件規(guī)定的除外)不得作為申請(qǐng)人。
 

　　本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下條件：
 

　　主體要求：
 

　　(1)申請(qǐng)人須為有效存續(xù)的獨(dú)立法人實(shí)體，或由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不超過(guò)三名，聯(lián)合體申請(qǐng)人必須明確一家牽頭單位，且應(yīng)至少包括負(fù)責(zé)投融資、施工、運(yùn)營(yíng)等方面分工的成員單位(同一單位可同時(shí)承擔(dān)以上多項(xiàng)分工)。
 

　　(2)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)涉及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等。
 

　　信譽(yù)要求：
 

　　(1)申請(qǐng)人近五年內(nèi)(2014年6月至今)，合法存續(xù)，無(wú)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄；沒(méi)有任何直接由于其過(guò)失或疏忽在任何大型合同中發(fā)生嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議的情況；非無(wú)力清償債務(wù)、未處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)、停業(yè)或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未發(fā)生中止，非因上述事件成為法律訴訟或仲裁主體。
 

　　(2)申請(qǐng)人近五年內(nèi)(2014年6月至今)未發(fā)生任何不誠(chéng)信的行為，如編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、編制不實(shí)陳述材料以獲得采購(gòu)合同而被宣告為違約或有過(guò)錯(cuò)等，或?yàn)楂@取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或進(jìn)行其他賄賂行為等，此項(xiàng)要求同樣適用于申請(qǐng)人的董事和管理人員。
 

　　(3)申請(qǐng)人不得列入信用中國(guó)(https://www.creditchina.gov.cn)黑名單，不得列入國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)，不得列入中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)(http://zxgk.court.gov.cn)失信被執(zhí)行人名單(被執(zhí)行人包括投標(biāo)人，法定代表人)(提供以上三個(gè)網(wǎng)站四項(xiàng)內(nèi)容查詢結(jié)果截圖)。
 

　　業(yè)績(jī)要求：
 

　　(1)申請(qǐng)人(獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一方)近五年內(nèi)累計(jì)(2014年6月至今)具有至少一個(gè)日處理1500t及以上，且穩(wěn)定運(yùn)行一年以上并已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的爐排爐工藝的垃圾處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)業(yè)績(jī)(以簽署的合同、環(huán)保驗(yàn)收證明、正式投入商業(yè)運(yùn)行相關(guān)證明文件為準(zhǔn))。
 

　　(2)申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任過(guò)1500t及以上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人(以政府主管部門出具的證明文件和社保證明文件為準(zhǔn))。
 

　　資質(zhì)要求：
 

　　申請(qǐng)人(獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一方)累計(jì)具備環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)一級(jí)及以上(含一級(jí))或市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上(含二級(jí))資質(zhì)(以資質(zhì)證書為準(zhǔn))。
 

　　如為聯(lián)合體申請(qǐng)人，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
 

　　財(cái)務(wù)實(shí)力：
 

　　(1)近連續(xù)三年(2016年至2018年)每年均為盈利，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載(以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn))；
 

　　(2)申請(qǐng)人(獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一方)必須具備較強(qiáng)的融資能力，需提供當(dāng)期有效的銀行授信證明，項(xiàng)目授信額度不少于13億元(以金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具或簽署的授信協(xié)議或合作協(xié)議或貸款意向書等為準(zhǔn))。
 

　　其他要求：
 

　　(1)申請(qǐng)人(獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體任一方)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；
 

　　(2)申請(qǐng)人應(yīng)依法納稅和繳納社會(huì)保障金，提供資格預(yù)審文件遞交截止日前一年內(nèi)已繳納的至少一個(gè)月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料；社會(huì)保障資金繳納證明：提供資格預(yù)審文件遞交截止日前一年內(nèi)已繳存的至少一個(gè)月的社會(huì)保障資金繳存單據(jù)或社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況證明，依法不需要繳納社會(huì)保障資金的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料；
 

　　(3)如申請(qǐng)人成立不足五年，需按照前述各項(xiàng)要求提供自成立至今相應(yīng)的證明材料。
 

　　以聯(lián)合體方式申請(qǐng)參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
 

　　提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體協(xié)議在報(bào)名時(shí)和申請(qǐng)遞交文件一并提交采購(gòu)單位；
 

　　聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料；
 

　　聯(lián)合體成員中牽頭人應(yīng)滿足上述主體要求；
 

　　聯(lián)合體成員各方應(yīng)獨(dú)立滿足上述主體要求、信譽(yù)要求和其他要求；
 

　　通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
 

　　原標(biāo)題：3000噸/日，西安垃圾無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審