調(diào)查結(jié)果隱憂重重
    除住宅頂層的高滲漏率問題以外，政策性住房的滲漏，近5年新建地下室的滲漏，以及居民防治滲漏的意識薄弱等問題，也非常值得關(guān)注。
    政策性住房是為解決中低收入家庭等特殊人群的住房需求而提供的，具有社會保障的作用。然而，零點調(diào)查通過對政策性住宅樓及其住戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政策性住房住戶滲漏率、平均滲漏部位數(shù)、各部位滲漏率、各類滲漏癥狀的發(fā)生率等指標均高于商品房。
    從整體上看，政策性住房的滲漏現(xiàn)象比商品房更為普遍，程度上也更為嚴重。
    調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著住宅建成年限的增長，頂層會越來越容易顯現(xiàn)滲漏問題的年限“滲漏規(guī)律”，在地下室滲漏狀況中卻并不適用。近5年內(nèi)建成的地下室滲漏率高，而2002年及以前建成的地下室滲漏率卻低。為何地下室建成年代越近，滲漏率反而越高呢？
    就實際勘查情況而言，建成年代較為久遠的樓房，多為一棟樓對應(yīng)一個地下室，地下室可勘查面積較小，發(fā)現(xiàn)滲漏的可能性低；而年代較近的樓房，隨著越來越多的新住宅小區(qū)采用大型公用地下車庫，地下室滲漏問題也日益凸顯。滲漏不僅給住戶造成維修費用以及衣物、家具損壞等經(jīng)濟損失，對于滲漏到樓下鄰居家的住戶，還可能影響鄰里關(guān)系。
    在住房滲漏問題層出不窮的背景下，住戶的防滲漏意識卻嚴重不足。這主要表現(xiàn)在住戶對房屋防水的認知欠缺，對維修滲漏的態(tài)度消極。近半數(shù)居民不知房屋需做防水，防水工程的社會認知度非常低。有相當多的住戶在入住前并未檢查房屋滲漏情況。當家中出現(xiàn)滲漏癥狀之后，超4成的住戶未對滲漏進行維修。
    斬斷“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈
    近年來，我國建筑防水行業(yè)發(fā)展迅速。隨著建筑防水領(lǐng)域向工程建設(shè)領(lǐng)域擴展，極大地拓展了建筑防水行業(yè)的市場空間。中國建筑防水協(xié)會有關(guān)負責人表示，在行業(yè)快速發(fā)展的同時，一些深層次的矛盾逐漸浮出水面——落后產(chǎn)能嚴重過剩、低水平重復(fù)建設(shè)嚴重、行業(yè)集中度低。
    這些矛盾反映到市場上，就是以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠信為代價的低價競爭，導(dǎo)致企業(yè)偷工減料、以次充好、生產(chǎn)大量假冒偽劣和不符合國家相關(guān)標準防水產(chǎn)品的現(xiàn)象嚴重。目前，防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，生產(chǎn)工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達標的中小企業(yè)數(shù)量偏多，且多數(shù)為落后產(chǎn)能。更有甚者，無證生產(chǎn)和制假售假窩點已經(jīng)形成半公開化的“基地”。早在2013年7月，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》便連續(xù)兩晚播出了“漏水的防水材料”，對建筑防水材料市場亂象進行了調(diào)查報道。
    為何假冒偽劣防水材料屢禁不絕，甚至有愈演愈烈之勢？該負責人認為，產(chǎn)能過剩與監(jiān)管不力有兩個重要原因：一方面，有需求便有市場，高額利潤使得落后產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險。目前，我國建筑防水工程招標多采用低價中標，中標*成本價早已屢見不鮮，這些導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，為假冒偽劣產(chǎn)品創(chuàng)造了市場空間。另一方面，建筑工程管理制度的缺陷和監(jiān)管不力也為這一市場提供了生存空間。
    大量假冒偽劣和不符合國家標準的防水產(chǎn)品，以及無資質(zhì)、無技能的施工隊以價格優(yōu)勢中標，占據(jù)了建筑工地的主要市場，形成一條“黑色”的產(chǎn)業(yè)鏈，其結(jié)果是給建筑防水工程質(zhì)量和建筑主體安全帶來不可估量的隱患。作為防水材料終端市場的建筑工程領(lǐng)域也亂象叢生，工程監(jiān)理制度流于形式，工程質(zhì)量監(jiān)督嚴重不力，沒有把住材料和施工的質(zhì)量關(guān)。
    工程定額造價偏低，嚴重背離了市場法則。防水工程被層層分包，工程款被各種名義擠占挪用。此外，施工資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴重，施工工人缺乏必要的勞動技能。這些都助長了劣質(zhì)防水材料生產(chǎn)者的囂張氣焰，為防水工程質(zhì)量與建筑主體安全埋下隱患。這位負責人指出，要祛除建筑高滲漏率頑疾，消除安全隱患，斬斷劣質(zhì)防水材料的“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈是重中之重。