環(huán)境稅是否出臺實施需要三思而后行

【資料簡介】

   靠犧牲環(huán)境維持企業(yè)的*和經(jīng)濟的高增長，就猶如飲鴆止渴，終有自食惡果的一天。中國經(jīng)濟增長的動力之一就是靠犧牲環(huán)境和資源轉(zhuǎn)化而來的低成本和機會。自改革開放以來，中國的環(huán)境和資源已經(jīng)超支貢獻了30年，承受不起進一步的消耗。眼前環(huán)境稅遲遲難以出臺，但不代表沒有出臺的必要。相反，正是由于形勢緊迫，意義重大，才要三思而后行。
       由于中國工業(yè)結構分布的不均衡，環(huán)境稅一旦實施，作為地稅的可能性較大。但是在地方政府的考量中，環(huán)境稅可能只有減收而沒有增收的作用。對地方政府而言，如果稅率太低，則起不到刺激企業(yè)防污治污的決心，企業(yè)拿少錢買心安的可能性大大存在，設立環(huán)境稅也只是走個形式;如果稅率定太高，則傷害企業(yè)生產(chǎn)積極性，增加企業(yè)負擔，導致企業(yè)破產(chǎn)或是尋找其他的地方開展生產(chǎn)經(jīng)營，即使環(huán)境稅收上來，其他稅收卻會跟著降下來。
        早在環(huán)保機制變嚴苛之前，由于排污費操作體制較為靈活，收支用度掌握在地方政府手里，可以根據(jù)地方經(jīng)濟和環(huán)境形勢，自行定奪。地方政府憑借在收取排污費上的優(yōu)惠來吸引企業(yè)進駐，這已經(jīng)成為某些地方招商引資的不宣之秘。然而一旦環(huán)境稅法確立，原先排污費的減免將會成為偷稅漏稅的犯法行為，企業(yè)也不愿意冒著風險前來，這對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地方來說，無異于少了談判的籌碼。 雖然環(huán)境稅在具體操作的過程中進展不甚順利，但是業(yè)內(nèi)人士一致認為，環(huán)境稅應盡早實行，否則用于修復生態(tài)環(huán)境的資金欠賬越多，問題的解決難度將越來越大。在市場經(jīng)濟條件下，如果致污成本小，企業(yè)便會不自覺踐踏環(huán)境和人本底線來追逐利潤，誰污染誰治理的法標就成為一紙空談。北京的霧霾，廣西的鎘污染等環(huán)境事件已經(jīng)拉響了警報。專家建議，地方政府根據(jù)國家標準制定稅率，務必讓企業(yè)做出選擇：一是納稅不治理，用繳稅的方式購買治理污染的服務，此舉不僅支持地方稅收，也將帶動一批環(huán)保公司發(fā)展壯大;二是治理不納稅，為了減少稅賦的負擔，企業(yè)將尋求技術革新，轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)方式和方向，自動退出高污染高排放行業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，此舉也將為碳排放權交易等綠色金融打開一條新路。
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