10月26日，黨的十八屆五中全會在北京勝利召開。“十三五”規(guī)劃成為此次會議的焦點(diǎn)，會議指出，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，在建設(shè)全面小康社會的過程中，GDP增速目標(biāo)降低的同時，生態(tài)文明及環(huán)境治理目標(biāo)將成重點(diǎn)，此乃大勢所趨。

何為全面小康？

國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林表示，全面小康是一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的整體性目標(biāo)，必須更加注重著力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等，都是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，都是我們?yōu)橹^斗的目標(biāo)。

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步不斷加快，新的發(fā)展階段、發(fā)展瓶頸下，小康的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展。時至今日，小康包括“讓‘APEC藍(lán)’等能夠保持下去”的小康；也包括“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的小康……天更藍(lán)、水更清、食物更安全……這些內(nèi)容，無疑將在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中有更多體現(xiàn)。

環(huán)保部部長陳吉寧曾表示，“十三五”時期，中國的環(huán)境保護(hù)仍然處于負(fù)重前行困難期和大有作為關(guān)鍵期，中國政府將采取更加有力的措施推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合。

從事中國國情研究30載的清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃將是中國個通篇貫穿綠色發(fā)展理念與舉措的五年規(guī)劃，將會進(jìn)一步強(qiáng)化控制污染物的排放。比如“十二五”對空氣質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)還是PM10，“十三五”將會實(shí)行PM2.5。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納也表示，“盡管幾十年的污染不可能一夜間解決，但中國提出了生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟(jì)的愿景。‘十三五’有望通過更多措施減少碳排放，治污取得快速進(jìn)展前景可期。”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這是經(jīng)典、親民、務(wù)實(shí)的話語，為人民所牢記，所各地所踐諾。而在老鄉(xiāng)們看來，天藍(lán)水清這些基本的環(huán)保訴求是小康社會基本的因素。

展望“十三五”，我國將從科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的角度，更加扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)。隨著各項改革事業(yè)的不斷深入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大力轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)的持續(xù)升級、社會建設(shè)的不斷完善、綠色發(fā)展道路的形成和確立，普通百姓的幸福指數(shù)將不斷提升。

正所謂：無環(huán)保，不小康。

而生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)前提下的小康，是一道歷史考題，更是一道時代命題。中國人為之思索了數(shù)千年、奮斗了上百年，卻從未像今天這般如此之近。

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