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10月28日環(huán)保視野:環(huán)評漫道真如鐵

2015-10-28 13:39:46來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:環(huán)評規(guī)劃環(huán)評戰(zhàn)略環(huán)評閱讀量:57380

導(dǎo)讀:國家高層能夠大舉發(fā)力規(guī)劃環(huán)評,除了迫于環(huán)境與民眾的壓力之外,更是為“十三五”規(guī)劃的順利落實與生態(tài)文明建設(shè)的推進掃清阻礙。
  【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞,追蹤環(huán)保動態(tài),關(guān)注現(xiàn)場,《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)??煊?!
  
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(環(huán)評法)由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年10月28日修訂通過,自2003年9月1日起施行。12年,在中國傳統(tǒng)觀念中是一個生肖輪回,然而這個輪回里,環(huán)評法的實施效果卻并不令人滿意。

有道是:十年磨一劍。既然規(guī)劃環(huán)評早在12年前的環(huán)評法中便以法律的形式確定,那緣何沒有將它打磨成我國環(huán)保工作中的一柄達摩克利斯之劍呢?正如環(huán)保部部長陳吉寧所言,規(guī)劃環(huán)評意見難以形成剛性約束,也沒有一個追責(zé)的機制,所以規(guī)劃環(huán)評中未評先建的現(xiàn)象比較普遍。

作為環(huán)保參與國家經(jīng)濟運行決策的窗口,規(guī)劃環(huán)評同樣也是我國經(jīng)濟推動綠色化轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。10月27日,環(huán)保部副部長潘岳表示,環(huán)保部正準備擬定《規(guī)劃環(huán)評責(zé)任追究辦法》,讓未批先評項目的相關(guān)責(zé)任人付出沉重的代價。

“凡立法令者,以廢私也,法令行而私道廢矣。”環(huán)評追責(zé)辦法辦法的出臺,有望打破規(guī)劃環(huán)評的無力感,使其像釘子一樣嵌入到各類規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié),使環(huán)評成為規(guī)劃不可繞行的正當程序。

法令先行,行動緊跟其后。據(jù)了解,目前國家環(huán)保部正在對河北、內(nèi)蒙古等16個?。▍^(qū)、市)的化工園區(qū)涉危涉化重點建設(shè)項目,開展環(huán)評專項檢查。同時對京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟發(fā)展重點地區(qū)進行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,以劃定這些區(qū)域的環(huán)境準入紅線,將這三大環(huán)境矛盾凸顯,公眾環(huán)保訴求強烈的地區(qū)打造成為新常態(tài)下破解經(jīng)濟與環(huán)境兩難的改革示范區(qū)。

“面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大壓力,面對嚴峻的環(huán)境質(zhì)量,我們等不起、拖不得。”環(huán)保問題已成為制約中國現(xiàn)代化全局的關(guān)鍵問題之時,規(guī)劃環(huán)評的重要性不言而喻,更不需多言?,F(xiàn)如今,若要民眾重拾對環(huán)評的信任與希冀,實際操作上并不容易。

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”應(yīng)當看到的是,在此經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點,國家高層能夠大舉發(fā)力規(guī)劃環(huán)評,除了迫于環(huán)境與民眾的壓力之外,更是為“十三五”規(guī)劃的順利落實與生態(tài)文明建設(shè)的推進掃清阻礙。

以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會。
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