大量騙補企業(yè)以電池為載體,生產(chǎn)了大量低質(zhì)量新能源汽車,自產(chǎn)自購,不上牌、不上路,只是為市場燒了一把虛火。在嚴(yán)查嚴(yán)打騙補行為的同時,管理部門正在研究新的新能源車推廣方式,“采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤”即是考慮之一。
紙終究包不住火!通過空殼公司和其他手段,輕易便套取上億元新能源汽車補貼的現(xiàn)象,在媒體頻頻曝光下浮出了水面。
2016年1月20日,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》(以下簡稱《通知》),表示將對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后四部委迅速抽調(diào)人員,組成了一支調(diào)查小組,劃定重點區(qū)域,調(diào)查重點地區(qū)的新能源汽車騙補情況。
根據(jù)《通知》要求,對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車,以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查,核查范圍將覆蓋全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運營企業(yè)(含公交、客運、專用車等)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶。
2015年,國家和地方針對新能源車的補貼300多億元,但由于我國的新能源補貼政策粗放,缺乏完善的監(jiān)管措施,使得部分新能源汽車廠家利用國家補貼政策漏洞,大肆“騙補”,儼然形成了一條隱秘的產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解到,大量騙補企業(yè)以電池為載體,生產(chǎn)了大量低質(zhì)量新能源汽車,自產(chǎn)自購,不上牌、不上路,只是為市場燒了一把虛火。
如何堵住騙補漏洞?掌握的信息顯示,在嚴(yán)查嚴(yán)打騙補行為的同時,管理部門正在研究新的新能源車推廣方式,“采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤”即是考慮之一。
“7萬輛”去哪了?
2015年,在補貼政策的刺激下,新能源汽車突飛猛進,一舉超過美國成為大的新能源汽車市場。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2014年新能源汽車生產(chǎn)78499輛,銷售74763輛,比上年分別增長3.5倍和3.2倍;2015年新能源汽車產(chǎn)量達340471輛,銷量331092輛,同比分別增長3.3倍和3.4倍。在電池續(xù)航能力尚顯不足和充電設(shè)備有待完善的情況下,政策驅(qū)動新能源汽車增長的威力使人驚訝。
大干、快上的中國新能源汽車業(yè),魚龍混雜。中國電動汽車百人會理事長陳清泰對記者說:“目前,新能源汽車的技術(shù)沒有過關(guān),之所以有這么大的銷售規(guī)模,是政策驅(qū)動的結(jié)果,不完全是市場的作用。特別是在和主流燃油車相抗衡的領(lǐng)域,政府補貼起了很大作用。”
據(jù)工信部口徑和數(shù)據(jù),2015年全國新能源汽車產(chǎn)量達到37.9萬輛,其中18萬輛是商用車。新能源乘用車的銷量同比增長了2倍,但新能源商用車包括物流、專用車市場同比增長了8倍左右。
在過去的車市結(jié)構(gòu)中,乘用和商用車年度產(chǎn)銷比例大概是在8:2左右,而在2015年新能源車的銷量結(jié)構(gòu)中,乘用車和商用車幾乎持平。
還有一個表現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)便是2015年1-10月,新能源汽車?yán)塾嬩N量達17.4萬輛,而對應(yīng)的上牌量累計僅10.8萬輛,相差近7萬輛。對此,國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明表示,這非常有可能是新能源車企為了騙補而生產(chǎn),新能源汽車可能壓根就沒交到消費者手中。
有些所謂的新能源車企,通過一條簡陋的組裝線就能“生產(chǎn)出”電動車,或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司,或者獲得補貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請補貼,以大量未達到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動車,輕易便套取上億元的新能源補貼,而其中相當(dāng)一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領(lǐng)域,僅僅是用來騙取補貼的工具。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,這在新能源汽車行業(yè)領(lǐng)域已是公開的秘密。