【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》出臺，提出促進“三北”地區(qū)(華北、東北、西北地區(qū))風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源消納，逐步解決棄風(fēng)、棄光問題，還提出做好風(fēng)電等可再生能源清潔供暖工作等。　　可再生能源消納這個老大難又迎來了新政策。
　　
　　國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》(下稱《通知》)，提出促進“三北”地區(qū)(華北、東北、西北地區(qū))風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源消納，逐步解決棄風(fēng)、棄光問題。
　　
　　《通知》提出，推動可再生能源就近消納，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，鼓勵超出可再生能源保障性利用小時數(shù)的發(fā)電量參與市場交易。這意味著可再生能源發(fā)電企業(yè)將更多通過市場交易發(fā)電量。
　　
　　“三北”棄風(fēng)棄光趨于嚴(yán)重
　　
　　“三北”地區(qū)是華北、東北、西北，是可再生能源資源條件較好的地區(qū)。在光伏裝機迅速發(fā)展的當(dāng)下，棄光正在蔓延。能源局公布的風(fēng)電光伏運行數(shù)據(jù)顯示，西北地區(qū)棄風(fēng)疊加棄光，為艱難。東北地區(qū)棄風(fēng)一向嚴(yán)重，沒有得到解決，華北居中。
　　
　　能源局2015年中公布光伏發(fā)展半年情況，顯示西北甘肅和新疆棄光嚴(yán)重，領(lǐng)跑全國。甘肅全年平均利用小時數(shù)為1061小時，棄光率達31%，新疆維吾爾自治區(qū)全年平均利用小時數(shù)為1042小時，棄光率達26%。
　　
　　甘肅和新疆棄光還疊加了傳統(tǒng)的棄風(fēng)。風(fēng)電運行情況顯示，甘肅和新疆棄風(fēng)比例也在全國前列。2015年甘肅棄風(fēng)電量82億千瓦時、棄風(fēng)率39%、新疆棄風(fēng)電量71億千瓦時、棄風(fēng)率32%。
　　
　　能源局此前總結(jié)說，棄風(fēng)棄光的存在，主要是受開發(fā)布局不合理、配套電網(wǎng)建設(shè)不同步等因素影響，導(dǎo)致區(qū)光伏電站消納矛盾突出。在年度能源工作會議上，風(fēng)、光、水電被歸納為“三棄”。
　　
　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析，西部的棄風(fēng)棄光主要是電網(wǎng)通道和電源建設(shè)不協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不高，電源項目建設(shè)速度快于電網(wǎng)通道。
　　
　　可再生能源進市場交易受鼓勵
　　
　　甘肅電力公司一位調(diào)度官員稱，在電網(wǎng)建設(shè)帶動下，甘肅的棄風(fēng)問題以前幾年在逐漸弱化，但隨著新增裝機規(guī)模擴大，以及光伏電站的超快發(fā)展，棄風(fēng)和棄光疊加，又開始突出并有嚴(yán)重的傾向。
　　
　　國家為了解決新疆和甘肅風(fēng)電外送，專門建設(shè)哈密到鄭州的特高壓輸電線路，配套風(fēng)火打捆外送項目。甘肅則在西部電網(wǎng)內(nèi)加強環(huán)路建設(shè)，但是依然跟不上裝機擴展的速度。
　　
　　目前新疆、甘肅、寧夏和青海累計光伏裝機全國，甘肅達到610萬千瓦，青海564萬千瓦、新疆和兵團加總566萬千瓦，寧夏309萬千瓦。2015年新增裝機中新疆位居，達到210萬千瓦。
　　
　　值得注意的是，2015年各省新增裝機規(guī)模顯示，消納能力較強的東部地區(qū)增速擴大。江蘇新增光伏裝機容量進入前三，累計裝機容量超過100萬千瓦的省級區(qū)域中，中東部城市開始增多。
　　
　　為了解決棄風(fēng)棄光，《通知》提出要做好可再生能源發(fā)電直接交易工作，推動可再生能源就近消納，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，鼓勵超出可再生能源保障性利用小時數(shù)的發(fā)電量參與市場交易。
　　
　　不過一位光伏發(fā)電企業(yè)人士稱，可再生能源依然要依靠補貼，進入市場交易不一定有競爭力，而且棄電嚴(yán)重的地區(qū)消納能力不足，更多要靠外送通道建設(shè)，但隨著中東部裝機的增長，也面臨可再生能源電力的競爭能力不足的問題。
　　
　　《通知》還提出做好風(fēng)電等可再生能源清潔供暖工作，深化輔助服務(wù)補償機制，構(gòu)建自備電廠電量置換機制、加強熱電聯(lián)產(chǎn)機組調(diào)峰性能監(jiān)管等措施提高可再生能源機組的運行時間，并參與不同機組的互動。
　　
　　此外，《通知》還要區(qū)域電網(wǎng)公司充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各省電力系統(tǒng)余缺互濟作用，按區(qū)域統(tǒng)籌科學(xué)合理安排發(fā)電機組旋轉(zhuǎn)備用，充分挖掘可再生能源設(shè)備潛力。同時，做好可再生能源外送工作，擴大消納范圍，加強自備電廠管理。