【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】新修訂的《浙江省大氣污染防治條例》將于7月1日正式施行，據(jù)悉，18部門職責(zé)清晰明確，環(huán)保部門有了處理官員建議權(quán)。《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)浙江大氣污染防治工作，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。　　從今年7月1日開始，新修訂的《浙江省大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式施行，那么，這部新修訂的法規(guī)在召喚藍(lán)天方面多了哪些“撒手锏”？
　　
　　據(jù)了解，在新修訂《條例》中，環(huán)保部門有了一項(xiàng)“特權(quán)”，對(duì)于沒有履行好監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)官員，環(huán)保部門可以向相關(guān)機(jī)關(guān)提出處分建議；《條例》還進(jìn)一步厘清了18個(gè)政府部門的職責(zé)，防止部門之間互相推諉、扯皮；針對(duì)過去的“執(zhí)行難”問題，《條例》規(guī)定，排污單位拒不整改的，政府部門可以停止或者限制它的供水、供電、供氣。
　　
　　官員管理監(jiān)督不力
　　
　　環(huán)保部門可以提出處分建議
　　
　　在6月22日下午召開的《條例》宣傳貫徹會(huì)議上，浙江省人大常委會(huì)副主任袁榮祥表示，《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)浙江大氣污染防治工作，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
　　
　　據(jù)介紹，這部《條例》經(jīng)過多輪次調(diào)研、修改、討論，5月27日經(jīng)浙江省第十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議二審?fù)ㄟ^，將于2016年7月1日起正式施行。
　　
　　據(jù)悉，新的《條例》賦予了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的手段。過去，法律雖然賦予環(huán)保部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，但沒有設(shè)置明確的、可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的方式和程序。
　　
　　為此，《條例》第25條規(guī)定，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門未按照規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，可以進(jìn)行通報(bào)，并可以向有關(guān)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)該部門負(fù)責(zé)人的處理建議，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定實(shí)施監(jiān)察。
　　
　　這個(gè)到底歸誰(shuí)管
　　
　　18部門職責(zé)清晰明確
　　
　　由于大氣污染防治涉及到多個(gè)部門，過去在遇到一些具體問題時(shí)，由于相關(guān)部門職責(zé)不清，容易造成互相推諉、扯皮，嚴(yán)重影響防治措施的落實(shí)。
　　
　　新的《條例》專門針對(duì)這一點(diǎn)，明確了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)保主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，還明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的相關(guān)義務(wù)。
　　
　　特別是第9條，明確了環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、海事、出入境檢驗(yàn)檢疫、城市管理執(zhí)法等18個(gè)部門在各行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，真正形成了各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治工作格局。
　　
　　排污單位拒不整改
　　
　　供水、供電、供氣將受影響
　　
　　大氣環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域過去一直存在取證難、執(zhí)行難等問題，新修訂的《條例》針對(duì)性地增強(qiáng)了執(zhí)法剛性。
　　
　　《條例》規(guī)定，排污單位拒不履行縣級(jí)政府及有關(guān)部門依法作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級(jí)以上政府可以作出停止或限制向排污單位供水、供電、供氣的決定。
　　
　　此外，《條例》還完善了大氣污染防治的約談問責(zé)，規(guī)定設(shè)區(qū)的市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府及有關(guān)部門不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章，或未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或?qū)χ卮蟠髿馕廴就话l(fā)事件處置不力等情形的，對(duì)上述政府及部門的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問責(zé)。
　　
　　此外，對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，或者未完成國(guó)家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門約談該地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，約談情況要向社會(huì)公開。
　　
　　據(jù)了解，新的《條例》還明確了排污權(quán)有償使用和交易的制度，還專門增設(shè)重污染天氣應(yīng)對(duì)章節(jié)。
　　
　　浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)方敏在《條例》的宣傳貫徹會(huì)議上表示，《條例》較好地回應(yīng)了廣大民眾對(duì)良好大氣環(huán)境的急切訴求，為浙江推進(jìn)大氣污染防治工作提供了有力的法律支撐。
　　
　　她要求，接下去各級(jí)環(huán)保部門一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、運(yùn)用好《條例》這一法律武器，不斷銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，努力促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
　　
　　原標(biāo)題：浙江新“大氣法”下月實(shí)施 環(huán)保部門有了處理官員建議權(quán)