“土十條”加速行業(yè)發(fā)展 修復市場或超3千億
我國土壤修復每年的項目數(shù)量僅為幾十個,年投資額大約在20—30億元,并多以小規(guī)模項目為主(2000萬元以下)。項目類型以污染場地修復為主,其中場地修復占到總量的78.6%,耕地修復僅占7.1%。目前土壤修復行業(yè)的產值占環(huán)保產業(yè)總產值的比重大約為0.5%。而美國的土壤修復行業(yè)在2000年左右進入高速發(fā)展期,土壤修復的資金占GDP的比重保持在0.4%以上,占環(huán)保產業(yè)總產值的30%左右。
由于我國的土壤修復尚處于從“無”到“有”的初始階段,土壤修復的商業(yè)模式尚不清晰,大部分企業(yè)工程經驗少,長時間虧損經營。然而,近兩年政府對土壤修復的重視程度增加,“土十條”有望從頂層設計推動行業(yè)發(fā)展。
《土壤污染防治行動計劃》文稿已比較成熟,年內有望實施,《土壤污染防治法》2017年將納入常委會的立法計劃。進入2014年以后,污染場地的調查、評估、修復和監(jiān)測的一系列標準和法規(guī)密集發(fā)布,完善土壤修復項目的實施過程的各項參考依據(jù)。另一方面,環(huán)保行業(yè)“十三五”的重心正在從減排逐漸轉向環(huán)境質量恢復,而各地方政府對環(huán)保的態(tài)度也開始有了從被動到主動的一個轉變,多省份已出臺省級的《土壤污染防治行動計劃》。
從已有項目的地域分布來看,經濟較發(fā)達的江浙滬、鄂湘粵地區(qū)于全國;從項目的類別來看,由于城市內的“棕地開發(fā)”所具有的土地開發(fā)價值,工業(yè)污染場地修復略微于農業(yè)耕地的修復和礦山修復,因此假設在“十三五”期間,工業(yè)場地、農業(yè)耕地和礦山的修復比例分別為7%、3%和5%,則對應的市場空間約為1900—3500億元。
由于土壤污染具有多樣性,往往需要針對不同的污染場地設計不同的修復方案。每一個場地往往需要因地制宜,對不同的技術路徑進行綜合使用。某種程度而言,土壤修復中“人”比“”更重要,企業(yè)應加大對人才培養(yǎng)力度,加強其技術團隊對于相關修復技術和實地修復工程方案的持續(xù)研發(fā)能力。主要一、二線城市的商業(yè)用地修復機會較多,湘江流域治理等政府重點投資項目值得企業(yè)關注,有條件的企業(yè)通過參與PPP“打包”模式介入土壤修復。
原標題:中投預測:“十三五”土壤修復市場約為1900—3500億元