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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”，這是我國(guó)部分農(nóng)村生活環(huán)境的真實(shí)寫照。近年來(lái)，國(guó)家污染治理重心不斷向農(nóng)村傾斜，在推進(jìn)農(nóng)村污染治理工作的同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)村污染治理市場(chǎng)的市場(chǎng)擴(kuò)容。
政策打響“發(fā)令槍” 農(nóng)村污染治理市場(chǎng)要爆發(fā)
“美不美，家鄉(xiāng)水，親不親，故鄉(xiāng)人。”每一個(gè)中國(guó)人都有一個(gè)故鄉(xiāng)，大多數(shù)人的故鄉(xiāng)在農(nóng)村。改革開放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，讓城市發(fā)展日新月異的同時(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。直觀的表現(xiàn)就是，農(nóng)民的日子已經(jīng)富裕起來(lái)。
只是隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的生活垃圾多了，水污染來(lái)了，土壤也被污染了……由于重視程度不夠，我國(guó)農(nóng)村正繼城市成為生態(tài)污染的高發(fā)地。截至目前，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)過(guò)程的“短板中的短板”。
2015年出臺(tái)的“水十條”要求到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。2015年11月出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年全國(guó)90%以上村莊的生活垃圾要得到有效治理。
2017年2月，《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》明確提出，到到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，累計(jì)達(dá)到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一以上。中期目標(biāo)的制定，是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理地位不斷提升的顯著表現(xiàn)。
如果說(shuō)上述法律法規(guī)的出臺(tái)，并不能引發(fā)農(nóng)村污染防治的熱情，那么十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的出臺(tái)，則直接打響了未來(lái)五年農(nóng)村污染治理的“發(fā)令槍”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求全國(guó)農(nóng)村生態(tài)宜居，要完成這個(gè)目標(biāo)，就必須打破農(nóng)村污水處理和垃圾處理的現(xiàn)實(shí)困境。
日前，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰算了一筆賬：2008年開始的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入375億元，完成整治11萬(wàn)多個(gè)村莊，覆蓋近2億農(nóng)村人口。2020年將完成20萬(wàn)個(gè)村環(huán)境綜合整治，即覆蓋我國(guó)1/3左右行政村。
政策打響槍，財(cái)政專項(xiàng)資金緊跟而上，對(duì)于農(nóng)村污染治理市場(chǎng)而言，可謂千載難逢的崛起良機(jī)。甚至有專家斷言：未來(lái)的環(huán)保大市場(chǎng)在農(nóng)村。
根據(jù)各大機(jī)構(gòu)的分析數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的市場(chǎng)規(guī)模不會(huì)低于3000億元，單單農(nóng)村污水處理市場(chǎng)空間就達(dá)到1500億元。而且有了國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃的支撐，農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)非但大，還將拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，就算到了十四五乃至更長(zhǎng)的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，都有不小的市場(chǎng)潛力可供挖掘。
許多人表示不解，既然農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)藍(lán)海已經(jīng)大開，緣何一些在城市中如魚得水的環(huán)保企業(yè)進(jìn)入之后，會(huì)頻頻遭遇滑鐵盧，甚至不得不及時(shí)剎車，重回城市市場(chǎng)？
仔細(xì)觀察分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：無(wú)論是社會(huì)資本的強(qiáng)勢(shì)圍觀，遲遲不肯動(dòng)手，還是殺入的環(huán)保企業(yè)遭遇瓶頸，準(zhǔn)備撤離，都是國(guó)情和市場(chǎng)雙重原因交織的結(jié)果。
農(nóng)村環(huán)境治理固然可觀，但因?yàn)閯倓偲鸩?，機(jī)制尚未完善，市場(chǎng)并不成熟。尤其是全國(guó)各地的農(nóng)村基本情況千差萬(wàn)別，污染治理技術(shù)、商業(yè)模式等多方面因素不能也不可能“一刀切”，因而還需要政府與企業(yè)的通力協(xié)作和精心培育。
