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環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)階路徑:三年專項(xiàng)行動(dòng)打擊數(shù)據(jù)造假

2017-11-06 14:13:38來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線 編輯:周末 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)氣體監(jiān)測(cè)閱讀量:38099

導(dǎo)讀:11月3日,環(huán)保部發(fā)布通知表示,從2018年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。
  【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】環(huán)境監(jiān)測(cè)是污染防治的前奏,是環(huán)境管理的 “千里眼”,數(shù)據(jù)質(zhì)量是其生命線。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真全準(zhǔn)”,國(guó)家正通過(guò)一次次發(fā)文深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革,嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。11月3日,環(huán)保部發(fā)布通知表示,從2018年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)階路徑:三年專項(xiàng)行動(dòng)打擊數(shù)據(jù)造假
 
  近年來(lái),國(guó)家把提升監(jiān)測(cè)能力作為環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作大力推進(jìn),環(huán)境監(jiān)測(cè)“鳥槍換炮”,能力和隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。然而,由于違法成本低、守法成本高,一些企業(yè)乃至地方政府常常鋌而走險(xiǎn),對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
 
  在環(huán)境污染治理中,可以說(shuō),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是另一種污染。排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊等,則制約了環(huán)境管理水平提高。
 
  事實(shí)上,自2015年新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來(lái),通過(guò)嚴(yán)厲的打擊,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假行為有所收斂。但經(jīng)環(huán)境保護(hù)部大氣污染防治專項(xiàng)督查組的反饋,今年以來(lái),企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象有所反彈。因此,國(guó)家正從多個(gè)角度治理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假難題。
 
  9月21日,《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式印發(fā),并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確做出了全面規(guī)劃和部署。
 
  根據(jù)要求,到2020年,全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”,即確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
 
  11月3日,環(huán)保部又公開發(fā)布貫徹落實(shí)《意見》的通知,并指出從2018年起,連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng),加大弄虛作假行為查處力度,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
 
  在此背景下,今后各級(jí)環(huán)保部門要積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系,對(duì)已發(fā)布的與要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。
 
  值得注意的是,為破除不當(dāng)行政干預(yù),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、公正性和真實(shí)性,《意見》將從4個(gè)方面提出解決對(duì)策。其中包括,構(gòu)建責(zé)任體系,明確提出地方黨委和政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;建立約談機(jī)制,約談造假地區(qū)政府負(fù)責(zé)人;強(qiáng)化防范和懲治,明確情形認(rèn)定,規(guī)范查處程序,細(xì)化處理規(guī)定;實(shí)行干預(yù)留痕和記錄制度,對(duì)干預(yù)信息做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。
 
  可以看出,為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真全準(zhǔn)”,國(guó)家正通過(guò)一次次發(fā)文深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革,作出重大部署,嚴(yán)抓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量;重拳打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,從而充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)作為保護(hù)環(huán)境的“頂梁柱”基礎(chǔ)作用。
 
  “千里眼”揉不得沙子,相信隨著環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的推進(jìn),環(huán)境監(jiān)測(cè)將迎來(lái)新局面。依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè),讓監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)得起科學(xué)驗(yàn)證。
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