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蘭江水
【中國環(huán)保在線 污水處理】2007年，太湖水危機暴發(fā)，時光荏苒，太湖治理已然走過10年。10年來，太湖水質總體好于1997年以前的水平，保持穩(wěn)中向好趨勢。從鐵腕治污到科學治太再到長效治理，如今我們已探索出一條經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)湖泊治理的新路。
2007年5月29日，無錫太湖藍藻大規(guī)模暴發(fā)，“明珠”失色，太湖治理攻堅戰(zhàn)由此拉開大幕。10年過去，太湖治理取得顯著成效：河長全面上崗，重拳出擊：清淤泥，疏河道，控源截污，累計關閉重污染企業(yè)5300多家，打撈藍藻1000多萬噸，生態(tài)清淤3700萬方……自此，太湖流域走出一條經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的人與自然和諧共生新路。
經過10年治理，太湖水質總體上已好于1997年以前的水平，并保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，湖區(qū)整體水質從劣Ⅴ類提升至Ⅴ類以上，富營養(yǎng)化程度有所減輕，連續(xù)10年安全度夏。據(jù)新華日報此前報道，10年來，太湖治理完成生態(tài)清淤土方3700萬方，超額完成國家下達的3600萬方的任務。打撈藍藻1000多萬噸，日處理藻漿能力達2.2萬噸。從長江調水入湖87億方，極大促進了太湖水體流動和水質改善。
治水是個細活，也是個慢活，多年的努力已初見成效。10年治理之路，調結構轉方式，做到了爭經濟發(fā)展之先，創(chuàng)下了生態(tài)環(huán)境之優(yōu)，正是貫徹走綠色發(fā)展道路的結果。統(tǒng)計表明，十年間江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金，以及帶動投入治理的社會資金，累計超過1000億元。隨著太湖治理的推進，治理難度也越來越大。治理工作也從太湖沿岸延伸到了河浜河道，從城市污水延伸到農村生活污水，從工業(yè)點源污染延伸到了農村面源污染。
其中包括生態(tài)建設重點工程、環(huán)境保護重點工程、生態(tài)文化推廣工程在內的生態(tài)文明建設“工程”的推進，農村生活污水治理三年行動計劃(2015—2017年)的實施，生態(tài)紅線區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)的劃定都為“科學治太”探索了一套有效的方法。與此同時，全面實施生態(tài)清淤、污水截留、退漁還湖、動力換水、生態(tài)修復、湖岸整治和環(huán)湖林帶建設等工程。
而在集中式治理之后，如何保障常態(tài)化治理，關鍵在長效機制。伴隨太湖流域河長制深入推進，一批生態(tài)文明新機制應運而生：深化“河長制”管理，落實新任務新要求。截至目前，太湖流域河長會議、信息共享、信息報送、督導檢查、考核激勵等機制基本建立，全面建立河長制體系。嚴格落實“河長制”，實施入湖河流及小流域綜合整治，打造環(huán)湖生態(tài)保護圈，進一步開展湖泊治理規(guī)律性、科學性研究，提高水環(huán)境承載能力。
難得的是，這樣的成就是在流域GDP翻番、人口增加千萬的情況下取得的。太湖治理不僅沒有影響經濟發(fā)展，而且有力促進流域經濟社會發(fā)展，在太湖治理過程中，通過實行嚴格的環(huán)境準入、污染物排放和嚴厲的整治手段，倒逼流域產業(yè)轉型升級。一方面要加大執(zhí)法力度，淘汰落后產能和“僵尸企業(yè)”，另一方面也要修改地方法規(guī)，通過提高環(huán)境準入門檻、依靠科技進步和發(fā)揮市場力量，幫助企業(yè)改變生產方式，推進行業(yè)綠色轉型。
當前，“太湖流域治理進入新的階段，是戰(zhàn)略總攻期，進入實現(xiàn)環(huán)境質量全面改善、建成生態(tài)文明樣板工程的治太3.0時代。”環(huán)保專家朱玫說。“病來如山倒，病去如抽絲”，太湖治理更難啃的“骨頭”還在后頭，未來面源污染治理、氮磷控制、底泥清理仍是難題。也正基于此，如果說治太前兩個階段是政府主導的“火車頭”時代，那么治太3.0應該是政府、企業(yè)、公眾等各方力量都成為“動車組”的高鐵時代。
