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【中國環(huán)保在線 污水處理】污水處理廠不治污如今并不鮮見。作為對污水進行集中處理，夯實地表水水質(zhì)的后陣地，污水處理廠近年由于多重因素導致超標排放頻頻發(fā)生。有的在建設后并沒有真正投入使用，往往成了擺設，更有甚者則淪為“污染源”。
原本被視作治污利器，卻演化成“排污大戶”，這一污水處理廠的尷尬境遇在現(xiàn)實中頻頻上演。為此，在近日召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部明確要推進公眾對環(huán)保設施的監(jiān)督，絕不能讓城鎮(zhèn)污水處理廠成為老百姓煩心的污染源。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的2018年季度主要污染物排放嚴重超標的158家重點排污單位名單中，按行業(yè)劃分，城鎮(zhèn)污水處理廠占比高。具體則是城鎮(zhèn)污水處理廠78家，占總數(shù)的49%。另一組來自住建部的統(tǒng)計顯示，截至去年年底，全國已有651個設市城市建有污水處理廠，占設市城市總數(shù)的99.1%。
現(xiàn)在正常的城市污水處理難度并不大，污水處理廠之所以超標，實際是運營管理不正常。在業(yè)界資深人士蔣進元看來，項目設計、工藝、進水、運營資金等都是影響污水處理廠出水達標排放的因素。我國絕大部分污水處理廠取消了初沉池設計，大量采用延時曝氣等高能耗工藝，以高能耗為代價實現(xiàn)污染物削減與減排，形成了“減排污染物、增排溫室氣體”的尷尬局面。
由于城市快速擴張，污水處理廠的規(guī)劃、管網(wǎng)設計、處理能力等多方面原因，許多污水處理廠存在“處理不了”的情況。誠如有的污水處理廠上游來水超出其接納標準，或其治污設施故障頻繁，導致運行不穩(wěn)定，造成超標。還有些污水處理廠的污水收集范圍內(nèi)可能有工業(yè)企業(yè)，導致污水中相當一部分是工業(yè)廢水，污水廠處理不了。此外，也存在一些污水處理廠不按規(guī)范降低標準的“主觀故意”。
當環(huán)保設施搖身變成污染源后，其自身治污問題便成為當務之急。城鎮(zhèn)污水處理廠超標問題在行業(yè)內(nèi)的討論持續(xù)數(shù)年，備受關注。由于部分污水處理廠初期設計能力不足，工藝落后，與治污任務嚴重不匹配，而提標改造的設計和建設周期較長，超標問題難以在短期內(nèi)解決。當前，污染物排放總量已經(jīng)遠超水環(huán)境容量的承載能力，現(xiàn)有污水廠出水如按國家一級A標準控制，仍屬于劣五類。在這種情況下，污水處理廠的設備升級便顯得尤為迫切。
而資金問題是城鎮(zhèn)污水處理廠一直以來面臨的難題。隨著環(huán)保督查力度的加大，地方政府的環(huán)?？己嗽絹碓絿?，過去很多習慣于偷排掉的污水現(xiàn)在也必須收集起來送到污水處理廠處理。目前污水處理費接近每噸0.8元。照此估算，一座1萬噸/日的污水處理廠每個月的污水處理費約接近200000元。政府收不上錢來，污水處理廠的污水量又上來了，久而久之運營單位就很難持續(xù)地支撐下去。在成本等壓力掣肘下，污水處理企業(yè)排污超標成了“家常便飯”。
加之2018年以來融資難、融資貴的問題也一直困擾著環(huán)保企業(yè)，資金周轉情況較差，缺乏建設資金。目前污水處理收費機制尚不完善，費用收取標準較低，甚至部分污水處理廠收取的污水處理費還不能覆蓋其日常運營成本。而在現(xiàn)有的水費標準下，污染企業(yè)更換設備意味著成本大幅上升，可能會導致入不敷出，因此要變革現(xiàn)在的收費體制，就要提高高排放、高污染企業(yè)的征收標準。
近期對于污水廠排放超標問題的處罰力度和頻率愈發(fā)加大，企業(yè)違法成本變高，無疑將倒逼污水處理廠加速提標改造。值此背景，《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》明確提出，建立城鎮(zhèn)污水處理費的動態(tài)調(diào)整機制，要求到2020年底前城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當。但在眾多業(yè)界人士看來，即便如此，污水處理廠走向市場化仍有一段長路要走。
