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生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤綄?shí)踐增多 多元化機(jī)制趨于完善

2018-10-18 14:09:32來源:中國環(huán)保在線 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制污水處理設(shè)備閱讀量:39355

導(dǎo)讀:浙江麗水、重慶永川,這些都是我國建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的冰山一角。隨著各地在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域取得越來越多的成就,多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系正在加速構(gòu)建,并且在國家政策的大力支持下會(huì)越來越趨于完善。
  【中國環(huán)保在線 污水處理】浙江麗水、重慶永川,這些都是我國建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的冰山一角。隨著各地在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域取得越來越多的成就,多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系正在加速構(gòu)建,并且在國家政策的大力支持下會(huì)越來越趨于完善。

生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤綄?shí)踐增多 多元化機(jī)制趨于完善
 
  《加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》下發(fā),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解讀政策時(shí)表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化相關(guān)配套措施。
 
  具體而言,包括實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重大工程,建立健全水域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。意見強(qiáng)調(diào),要充分考慮保護(hù)和修復(fù)措施的流域性、系統(tǒng)性特點(diǎn),探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
 
  浙江省麗水市,創(chuàng)新實(shí)踐“八八戰(zhàn)略”,將甌江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)列為重點(diǎn)。截止2018年9月底,甌江流域6縣(市、區(qū))已經(jīng)完成協(xié)議簽訂,共同設(shè)立甌江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金。
 
  重慶市永川區(qū),自7月起開始實(shí)行流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。以小安溪河、九龍河、臨江河流域所涉及的鎮(zhèn)街(園區(qū))為主體,以水質(zhì)為衡量受償或補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),監(jiān)測斷面采樣均由第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)承接。此外,受償資金用于流域水環(huán)境綜合治理,按照“誰改善誰受益”原則分配,2個(gè)月以來區(qū)域內(nèi)水環(huán)境持續(xù)改善。
 
  這只是我國地方實(shí)踐生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的縮影,也能側(cè)面反映,這種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立已經(jīng)有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并且在部分地區(qū)見效顯著。
 
  其實(shí),前兩年,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這個(gè)概念還沒有現(xiàn)在這么清晰,各地都在摸索建立和完善相關(guān)體系。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累,各方面條件的成熟,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在“污染者付費(fèi)”以及“受益者和破壞者付費(fèi)”兩大原則下,逐漸常態(tài)化。
 
  也許還是有人不太理解,什么是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,有什么作用。
 
  簡單來說,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是均衡損害環(huán)境方和保護(hù)環(huán)境方利益關(guān)系的一種方式,綜合利用行政和市場手段激勵(lì)生態(tài)保護(hù)。該機(jī)制會(huì)綜合考量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本以及發(fā)展機(jī)會(huì)成本,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。
 
  我國一直支持各地積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立,并且在多份文件中提及。遠(yuǎn)的不說,就不久前發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018——2022年)》,也列出了“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”這一條。
 
  文件要求,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,建立省以下生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜加大探索力度,并且推動(dòng)市場多元化生態(tài)補(bǔ)償,建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度等,提高補(bǔ)償?shù)尼槍π浴?br /> 
  十三屆全國人大一次會(huì)議第1891號(hào)建議對于生態(tài)補(bǔ)償問題也有論述:初步建立了多方位、多層次的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。下一步,財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門,研究和落實(shí)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》要求,進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)制度。
 
  綜上,從各地加緊推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)工作落地的動(dòng)作來看,形成完整的生態(tài)補(bǔ)償鏈條漸行漸近。
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