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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2017〕250號(hào))，引導(dǎo)環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器)高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)及實(shí)驗(yàn)室分析所使用的專用儀器及其應(yīng)用所必需的軟件系統(tǒng)。
一、基本要求
(一)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造。
(二)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
(三)企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)所需要的固定場(chǎng)所，且與研發(fā)設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)制造規(guī)模相適應(yīng)。
(四)企業(yè)應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，并經(jīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)能夠出具近三年第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(經(jīng)營(yíng)期不滿三年的企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限提供相關(guān)材料，下同)。
(五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)受到行政處罰的行為，無(wú)重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故，無(wú)惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為，無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(六)企業(yè)近三年利潤(rùn)率平均值不低于6%。
(七)年銷售收入2億元以下企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷售收入占企業(yè)當(dāng)年總收入應(yīng)不低于50%，年銷售收入2億元以上企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器銷售收入占企業(yè)當(dāng)年總收入應(yīng)不低于30%。
二、技術(shù)創(chuàng)新能力
(八)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機(jī)制。
(九)企業(yè)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。
(十)企業(yè)近三年每年用于研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬(wàn)元。
三、產(chǎn)品要求
(十二)企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備，具備對(duì)產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準(zhǔn)確檢驗(yàn)的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)加工和采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
(十三)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
(十四)企業(yè)應(yīng)具備ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
(十五)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所具備符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。
五、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任
(十六)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
(十八)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
六、人員培訓(xùn)
(十九)企業(yè)應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律等方面的培訓(xùn)。
(二十)企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等特殊崗位及國(guó)家規(guī)定的技能職業(yè)的人員應(yīng)具有相應(yīng)技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達(dá)100%。同時(shí)應(yīng)建立合理的人力資源培訓(xùn)與考核制度，并能有效實(shí)施。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)
(二十一)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
(二十二)企業(yè)應(yīng)向用戶提供完整的技術(shù)文件，包括使用、維護(hù)、保養(yǎng)說(shuō)明書和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)和維修、保養(yǎng)、修理服務(wù)。
八、監(jiān)督管理
(二十三)規(guī)范企業(yè)的申請(qǐng)、審核及公告
1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請(qǐng)規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
3.申請(qǐng)企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器)規(guī)范條件申請(qǐng)書》(格式見附1)，并按要求提供相關(guān)說(shuō)明材料。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并提出推薦意見(格式見附2)。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進(jìn)行材料審核，并根據(jù)專家意見，對(duì)存在疑義的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。
(二十四)公告企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查，社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告：
1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；
3.不能保持規(guī)范條件要求的；
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會(huì)影響的；
5.違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前，將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公告。
列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊(cè)地址變更或新址擴(kuò)建等)時(shí)，需通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)須包含以下部分或者全部申請(qǐng)材料：
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況；
2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程；
3.職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議；
4.企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
5.其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對(duì)變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無(wú)異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。
列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(格式見附3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。
九、附則
(二十五)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂，按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二十六)本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。
(二十七)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
原標(biāo)題：附件2 《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器)規(guī)范條件》
