日前，甘肅平?jīng)鲇“l(fā)《平?jīng)鍪写蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實(shí)施方案》。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)整治及燃煤火電機(jī)組超低排放改造。深入開展鋼鐵、水泥、火電、煤炭、建材、垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作，持續(xù)抓好燃煤鍋爐淘汰整治。全文如下：
 

　　平?jīng)鍪写蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實(shí)施方案

 

　　為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，全面完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，努力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《平?jīng)鍪写蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案(2018?2020年)》及省、市年度工作計(jì)劃，制定本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　平?jīng)鲋行某菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(未剔除沙塵)達(dá)到90.3%，剔除沙塵后可吸入顆粒物(PM10)平均濃度控制在75微克/立方米以下(與2018年持平)，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在35微克/立方米以下(達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn))。6縣(市)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(未剔除沙塵)達(dá)到85.3%；空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的華亭、涇川、靈臺、莊浪、靜寧5個(gè)縣(市)PM2.5、PM10兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)剔除沙塵后平均濃度要在2018年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降；空氣質(zhì)量2018年已達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的崇信縣繼續(xù)保持達(dá)標(biāo)水平。
 

　　二、主要工作任務(wù)
 

　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，新、改、擴(kuò)建涉氣項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，構(gòu)建有利于大氣污染物擴(kuò)散的空間格局。城市建成區(qū)現(xiàn)有建材、磚瓦、預(yù)制廠等涉氣企業(yè)，應(yīng)制定搬遷、改造或關(guān)閉退出計(jì)劃并完成2019年任務(wù)。(市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣市區(qū)人民政府和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會落實(shí)，不再列出)
 

　　2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)減量置換政策，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工信部、國家發(fā)改委等16部委印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，按期完成2019年度省、市下達(dá)過剩產(chǎn)能壓減和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。(市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局配合)
 

　　(二)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
 

　　4.有序推進(jìn)冬季清潔取暖。認(rèn)真落實(shí)《平?jīng)鍪卸厩鍧嵢∨傮w方案(2018?2021年)》，按照清潔替代、經(jīng)濟(jì)適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。全面落實(shí)國家、省關(guān)于北方地區(qū)清潔能源供暖價(jià)格支持政策，加快推進(jìn)清潔取暖工作。繼續(xù)實(shí)施縣級以上城市(含縣城)城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、小火爐、土灶煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，2019年全市完成改造任務(wù)2.5萬戶，其中：崆峒區(qū)9000戶(含平?jīng)龉I(yè)園區(qū))、華亭市2500戶、涇川縣3500戶、靈臺縣2500戶、崇信縣1500戶、莊浪縣3000戶、靜寧縣3000戶。(市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、平?jīng)龉╇姽镜炔块T按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　5.加強(qiáng)煤炭市場管控。7縣(市、區(qū))要切實(shí)完善和規(guī)范運(yùn)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和集中配送體系，交易、配送的民用煤炭必須符合平?jīng)鍪腥济嘿|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范、煤質(zhì)達(dá)標(biāo)”的煤炭質(zhì)量管控目標(biāo)。落實(shí)民用潔凈型煤財(cái)政補(bǔ)貼政策，平?jīng)鲋行某菂^(qū)及各縣(市)城區(qū)全部使用潔凈型煤，其他地區(qū)倡導(dǎo)使用潔凈型煤、確保使用優(yōu)質(zhì)煤。加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，堅(jiān)決取締違規(guī)煤炭經(jīng)營攤點(diǎn)，杜絕劣質(zhì)煤流入市場。(市工信局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　6.持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治。對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐全面排查，按照“一爐一策”要求，精準(zhǔn)推進(jìn)綜合整治工作。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰率達(dá)到60%，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)內(nèi)分散燃煤鍋爐應(yīng)淘汰并網(wǎng)，天然氣管網(wǎng)內(nèi)分散燃煤鍋爐應(yīng)在落實(shí)氣源和供氣量的前提下實(shí)施煤改氣；集中供熱和天然氣管網(wǎng)均未覆蓋區(qū)域分散燃煤鍋爐，符合國家節(jié)能環(huán)保要求的，可實(shí)施煙氣達(dá)標(biāo)治理改造，不符合要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))要按“一區(qū)一熱源”要求，有序淘汰拆并分散式供暖鍋爐；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)等條件制約暫時(shí)無法淘汰或用清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實(shí)現(xiàn)煙氣達(dá)標(biāo)排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市住建局、市工信局配合)
 

　　7.加強(qiáng)煤炭總量控制。落實(shí)《平?jīng)鍪袑?shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃方案》，完成省政府下達(dá)2019年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)及煤炭消費(fèi)指標(biāo)。新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，降低煤炭在一次性能源消費(fèi)中的占比。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　(三)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
 

　　8.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有城市鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上要以鐵路運(yùn)輸為主。(市工信局、市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局配合)
 

　　9.加強(qiáng)柴油車污染治理。制定實(shí)施《平?jīng)鍪胁裼拓涇囄廴局卫韺ｍ?xiàng)行動方案》，劃定重型車輛繞城路線，依法明確國三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型高污染車輛進(jìn)入城市建成區(qū)。推行生態(tài)環(huán)境部門取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　10.加快移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立完善市級機(jī)動車排污監(jiān)控體系，推動重型柴油車安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控、運(yùn)輸通道建設(shè)遙測點(diǎn)位、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。2019年底前，在平?jīng)鲋行某菂^(qū)主要進(jìn)出口、高排放車輛通行主要道口建成“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)和尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)移動源遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市、省、國家三級聯(lián)網(wǎng)，確保排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通局配合)
 

　　11.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械的環(huán)境監(jiān)管。在平?jīng)鲋行某菂^(qū)開展非道路移動機(jī)械監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)排氣污染控制裝置和環(huán)保信息公開情況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車型全覆蓋。劃定并公布主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域，完成主城區(qū)內(nèi)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼工作；逐步淘汰高排放、超服役年限的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。對于不具備淘汰條件的高排放非道路移動機(jī)械，要求其安裝大氣污染后處理裝置。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
 

　　12.大力推廣新能源汽車。平?jīng)鲋行某菂^(qū)和各縣(市)城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛必須使用新能源或者清潔能源汽車。加快黨政機(jī)關(guān)、公共場所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車推廣使用環(huán)境，擴(kuò)大個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車消費(fèi)，助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少交通污染。(市工信局、市發(fā)改委、市交通局牽頭，市財(cái)政局配合)
 

　　13.加快車用油品質(zhì)量升級。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。完成儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”，新建設(shè)施必須同步配套建設(shè)油氣回收治理裝置，所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進(jìn)行1次檢測。開展黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車、假劣尿素專項(xiàng)整治行動，清除、取締無證無照經(jīng)營的黑加油站(車)。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)
 

　　14.加強(qiáng)城市生態(tài)增綠減污，降低沙塵、揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的污染。鞏固、提升平?jīng)鰢疑鷳B(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)成果，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)退耕還林等國家重點(diǎn)工程，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性農(nóng)田裸地?fù)P塵。建設(shè)城市綠色廊道，實(shí)施“退工還林還草”，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。(市自然資源局、市林草局牽頭，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
 

　　15.開展露天礦山綜合整治。完成轄區(qū)內(nèi)露天開采礦山摸底排查，建立管理清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的露天礦山依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。原則上不再新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。推廣綠色勘查和綠色開采，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)矸石山治理。(市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　16.實(shí)施揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)對建筑、拆遷、水利、低丘緩坡土地開發(fā)利用、物料堆場、儲備土地等各類工地及裸露地塊揚(yáng)塵污染監(jiān)管，拆除作業(yè)必須實(shí)施噴霧降塵，規(guī)模以上土方施工工地要安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵治理不良信息納入建筑市場信用管理體系，實(shí)行“黑名單”管理。各類施工工地“六個(gè)百分百”和“三個(gè)必須”防塵措施落實(shí)合格率達(dá)到96%以上。提高道路機(jī)械化清掃率，平?jīng)鲋行某菂^(qū)及各縣(市)建成區(qū)機(jī)械化濕法清掃率達(dá)到70%以上。(市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市自然資源局配合)
 

　　制定并落實(shí)全市道路及貨運(yùn)車輛揚(yáng)塵綜合整治方案，對城鄉(xiāng)結(jié)合部市域出口路段及縣、鄉(xiāng)、村道路全面排查、重點(diǎn)整治，對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重和破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行硬化、改造，確保公路潔凈安全暢通。制定平?jīng)龈咚俟窎|出口至四十里鋪鎮(zhèn)道路、峽門溝道路及海螺水泥專線道路揚(yáng)塵綜合整治方案，明確目標(biāo)措施，靠實(shí)工作責(zé)任，建立日常清掃保潔制度，有效降低道路揚(yáng)塵。(市交通局牽頭，市住建局、市工信局、甘肅省平?jīng)龉饭芾砭峙浜?
 

　　(五)推進(jìn)工業(yè)污染源綜合治理
 

　　17.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)整治及燃煤火電機(jī)組超低排放改造。深入開展鋼鐵、水泥、火電、煤炭、建材、垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作，持續(xù)抓好燃煤鍋爐淘汰整治。對轄區(qū)內(nèi)火電、水泥、建材等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況進(jìn)行全面排查整治，并建立管理清單。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。中電建崇信發(fā)電公司年底前完成2號機(jī)組超低排放改造任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市自然資源局配合)
 

　　18.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理。按照《平?jīng)鍪袚]發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案(2019?2020年)》提出的具體措施和責(zé)任分工，對轄區(qū)內(nèi)石油化工、煤化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、建筑裝飾裝修、餐飲油煙、服裝干洗、廣告噴繪、汽車維修等行業(yè)VOCs污染源進(jìn)行排查和整治。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效遏制臭氧濃度上升造成的空氣污染。積極培育VOCs治理和服務(wù)第三方專業(yè)化企業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市新聞出版局配合)
 

　　19.實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。年底前，列入關(guān)停取締類的，堅(jiān)決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造；列入升級改造類的，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委配合)
 

　　(六)深入開展面源污染治理
 

　　20.控制秸稈露天焚燒。嚴(yán)格落實(shí)禁燒規(guī)定，嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，嚴(yán)厲查處各類焚燒行為。采取堵疏結(jié)合、政策支持等措施，加強(qiáng)秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。減少化肥農(nóng)藥使用量，提高畜禽糞污綜合利用率，采取有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖場氨揮發(fā)排放。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市發(fā)改委、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　21.強(qiáng)化餐飲油煙治理。對縣(市、區(qū))城市建成區(qū)現(xiàn)有餐飲單位全面排查清理，建立動態(tài)治理清單。城區(qū)所有餐飲單位全部使用清潔能源，按經(jīng)營類型分類實(shí)施油煙治理。對餐飲業(yè)清潔能源使用和油煙治理設(shè)施正常運(yùn)行情況定期開展現(xiàn)場抽查檢查，動態(tài)上報(bào)治理情況，抽查合格率要達(dá)到95%以上。新建餐飲項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483?2001)》，同步配套油煙治理設(shè)施并使用清潔能源，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處偷燒散煤、擅自停運(yùn)油煙凈化設(shè)施和超標(biāo)排放行為。(市市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局配合)
 

　　22.開展露天燒烤規(guī)范和整治。依法取締占用城市及公共場所從事露天燒烤的流動攤點(diǎn)，堅(jiān)決查處固定門店室外設(shè)爐灶進(jìn)行露天燒烤的行為。(市住建局牽頭，市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局配合。)
 

　　23.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。嚴(yán)格落實(shí)《平?jīng)鍪袩熁ū袢挤殴芾硪?guī)定》，緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、燎疳日及婚喪嫁娶日等重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段，對城市建成區(qū)特別是劃定為高污染燃料禁燃區(qū)的區(qū)域和場所嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，適當(dāng)擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)范圍和管控時(shí)段。(市公安局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)有效應(yīng)對重污染天氣
 

　　24.編制重污染天氣應(yīng)急減排清單。按照國家、省要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，啟動重污染天氣應(yīng)急減排清單編制工作。當(dāng)區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，按要求發(fā)布預(yù)警信息，并落實(shí)應(yīng)急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合)
 

　　25.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對水泥等重點(diǎn)行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)
 

　　26.開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)PM2.5成因研判分析。組織相關(guān)單位和專家，開展PM2.5成因分析及對策研究工作；4月底建成投運(yùn)空氣質(zhì)量“微測網(wǎng)”，依據(jù)網(wǎng)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確查找污染來源和PM2.5上升原因，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　27.發(fā)揮網(wǎng)格化管理效力。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主，部門聯(lián)動，整合社會各方力量，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的總方針，優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成排查摸底、宣傳動員、立行立改、綜合執(zhí)法、調(diào)度考核的長效工作機(jī)制，徹底解決網(wǎng)格形同虛設(shè)現(xiàn)象。平?jīng)鲋行某菂^(qū)要將“微測網(wǎng)”監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用到“網(wǎng)格化”監(jiān)管中，細(xì)化靠實(shí)排放源管理清單，消滅監(jiān)測監(jiān)管盲區(qū)，讓“網(wǎng)格化”管理制度真正發(fā)揮常態(tài)化監(jiān)管作用。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　28.實(shí)施“六張清單”調(diào)度管理。對各縣(市、區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)燃煤鍋爐綜合整治、優(yōu)質(zhì)煤潔凈煤配送體系建設(shè)、施工場地和裸露土地?fù)P塵管控、冬季清潔取暖改造、“散亂污”企業(yè)綜合整治、餐飲業(yè)油煙治理及清潔能源使用六個(gè)方面的重點(diǎn)工作(崆峒區(qū)同時(shí)增加技防能力建設(shè))，從4月份開始逐月調(diào)度，真實(shí)掌握工作動態(tài)。市直相關(guān)部門(單位)根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求和職責(zé)分工，對“六張清單”重點(diǎn)任務(wù)同步開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度掌握。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，對工作滯后及空氣質(zhì)量改善欠賬大的縣(市、區(qū))及時(shí)預(yù)警通報(bào)，并加大實(shí)地督查檢查力度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　29.強(qiáng)化巡查、檢查和督查工作。由市直各監(jiān)管部門牽頭組織，對平?jīng)鲋行某菂^(qū)相關(guān)行業(yè)大氣污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行日常巡查；由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組織，對平?jīng)鲋行某菂^(qū)“六張清單”重點(diǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；由市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和行業(yè)監(jiān)管部門日常巡查工作跟蹤督查。持續(xù)開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)大氣污染源定期排查、責(zé)任厘清、清單移交、專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場辦公和整改跟蹤等工作，徹底解決一批長期未整改到位的污染問題。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，各級各部門要站在政治高度，清醒認(rèn)識大氣污染防治的緊迫性，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，不折不扣落實(shí)國家、省、市關(guān)于大氣污染防治的各項(xiàng)決策部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。做到思想認(rèn)識到位，安排部署到位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位，考核獎(jiǎng)懲到位。
 

　　(二)靠實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會是大氣污染防治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要按照方案要求，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行清單責(zé)任管理，確保方案落到實(shí)處。市直各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任主體，要明確任務(wù)臺賬，提出可量化評估、可檢驗(yàn)成效的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化備案調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，督導(dǎo)本系統(tǒng)(行業(yè))扎實(shí)落實(shí)工作任務(wù)。
 

　　(三)強(qiáng)化督查考核。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。對完不成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、區(qū))政府、以及責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、重點(diǎn)任務(wù)欠賬大的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展定期調(diào)度通報(bào)，對行動遲緩、工作不力的部門單位預(yù)警督辦。
 

　　(四)加大宣傳力度。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要在主要媒體發(fā)布7縣(市、區(qū))政府所在地空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)公布重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰、督查整改等信息。各縣(市、區(qū))要充分利用新聞媒體、輿論曝光和微信平臺，向社會公開空氣質(zhì)量狀況、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)及市民應(yīng)采取的防護(hù)措施，普及大氣污染防治科學(xué)知識，倡導(dǎo)植綠護(hù)綠、文明過節(jié)、文明祭祀、綠色出行、減排禁燃等保護(hù)環(huán)境行為，努力營造打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。