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昨日，本網(wǎng)發(fā)布《數(shù)讀城市垃圾5年處置 強(qiáng)制分類只是固廢產(chǎn)業(yè)鏈起點(diǎn)》，對(duì)近5年我國(guó)城市垃圾處理問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，得出“垃圾分類是固廢產(chǎn)業(yè)鏈起點(diǎn)”的結(jié)論。今天，本文就大固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行梳理，以饗讀者。
近段時(shí)間，受益于政策層面利好與上海垃圾分類的驅(qū)動(dòng)，A股市場(chǎng)中，固廢處理板塊的個(gè)股表現(xiàn)十分活躍。啟德桑德、上海環(huán)境、京藍(lán)科技、維爾利、上海環(huán)境、盛運(yùn)環(huán)保、永清環(huán)保等都?xì)v經(jīng)了漲停大潮。
政策驅(qū)動(dòng)力
先說(shuō)政策層面。《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》于6月25日首次提請(qǐng)人大會(huì)議審議。草案將推行生活垃圾分類制度，擬規(guī)定按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體如下：
這是規(guī)范從1995年頒布實(shí)施以來(lái)的第5次修訂，把生活垃圾分類納入法治軌道，為生活垃圾分類提供了強(qiáng)有力的法律保障。
在此之前，住建部、環(huán)境部等9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》中，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，制定了任務(wù)目標(biāo)：
再往前看，2019年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。
分析指出，垃圾分類對(duì)于固廢產(chǎn)業(yè)鏈的影響，主要體現(xiàn)在兩大方面：第一，垃圾分類的源頭減量會(huì)導(dǎo)致后端填埋、焚燒的垃圾量減少，導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電等的減量；第二，引發(fā)分類清運(yùn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廚余垃圾的處置以及再生資源利用板塊的市場(chǎng)需求。
市場(chǎng)擴(kuò)張力
細(xì)分板塊的前景與環(huán)保治理的進(jìn)程息息相關(guān)。以大氣板塊為例，電力行業(yè)超低排放進(jìn)入尾聲，雖然非電行業(yè)超低排放改造已經(jīng)啟動(dòng)，但在業(yè)績(jī)訂單表現(xiàn)上“補(bǔ)得沒(méi)有漏的多”；還有水處理板塊，污水處理和供水市場(chǎng)接近飽和，增長(zhǎng)速度降低，黑臭水體的治理也臨近結(jié)束，導(dǎo)致投資熱情降溫。
反倒是大固廢板塊，具彈性空間。一來(lái)，由于排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷收嚴(yán)，垃圾焚燒領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局日益優(yōu)化，來(lái)收費(fèi)制度的即將入法也和電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)的“噩耗”形成對(duì)沖；二來(lái)，與垃圾分類息息相關(guān)的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，市場(chǎng)空間極具想象力；三來(lái)，一直面臨“錢荒”麻煩的土壤修復(fù)，也因?yàn)閲?guó)家固廢政策的驅(qū)動(dòng)，尤其是多地土壤修復(fù)專項(xiàng)基金的建立，逐漸有了“本錢”。
根據(jù)國(guó)聯(lián)證券的判斷，垃圾分類工作的高速推進(jìn)將對(duì)固廢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生積極影響，前端環(huán)衛(wèi)公司將參與分類運(yùn)營(yíng)，中端分類運(yùn)輸將帶動(dòng)專項(xiàng)車輛需求，后端干濕處理將釋放廚余設(shè)備需求以及提升處置企業(yè)垃圾發(fā)電效率，各端均將逐步受益。
具體釋放多少空間？國(guó)盛證券給出的答案是：對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、餐廚垃圾處置、垃圾焚燒領(lǐng)域均有望迎來(lái)投資機(jī)遇，新增設(shè)備購(gòu)置及裝置建設(shè)空間約1600億元。還有業(yè)內(nèi)人士指出，在10年內(nèi)可以達(dá)到2000億~3000億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
然而，還有一項(xiàng)數(shù)據(jù)不能忽視：“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)委員會(huì)主任委員杜祥琬介紹，“無(wú)廢社會(huì)”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益巨大，到2030年，我國(guó)主要“城市礦山”的回收價(jià)值可達(dá)2.14萬(wàn)億元，鄉(xiāng)村廢物的資源化利用產(chǎn)生投資效益3.97萬(wàn)億元，重點(diǎn)工業(yè)固體廢物資源化經(jīng)濟(jì)效益1.35萬(wàn)億元。
不過(guò)需要提醒的是，當(dāng)前垃圾分類固然如火如荼，但它終究是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，推廣過(guò)程且步履維艱，因此而受益的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，短期內(nèi)爆發(fā)的可能性不大，但長(zhǎng)期會(huì)享受不斷釋放的紅利。而且大固廢產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式、技術(shù)工藝等還存在短板，仍在演化之中，藍(lán)海之中的競(jìng)爭(zhēng)白熱化在所難免。
