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高源
2019年12月26日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，綜合司司長(zhǎng)徐必久介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面工作，并共同就大家關(guān)心的方面工作加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管等問題回答大家的提問。
劉有賓在回答到加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管問題時(shí)表明，為進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部于12月2日向社會(huì)發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，將于2020年1月1日起正式施行。
《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠生態(tài)環(huán)境治理的主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)管責(zé)任；明確了垃圾焚燒廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法證據(jù)的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)、提出了焚燒爐焚燒工況不達(dá)標(biāo)可以實(shí)施處罰的規(guī)定；根據(jù)不同違法類型，提出了相應(yīng)的處罰條款及豁免情形。
為推動(dòng)《管理規(guī)定》的實(shí)施， 12月13日，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在杭州舉行了“我是環(huán)境守法者”首批承諾發(fā)布活動(dòng)。13家生活垃圾焚燒發(fā)電集團(tuán)(企業(yè))負(fù)責(zé)人，公開向社會(huì)作出“我是環(huán)境守法者，歡迎任何人員、任何時(shí)間對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督”的鄭重承諾，對(duì)整個(gè)行業(yè)起到良好的示范作用。
生態(tài)環(huán)境部高度重視垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，采取了一系列針對(duì)性措施：
一是實(shí)施“裝、樹、聯(lián)”。2017年要求全國(guó)所有投運(yùn)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施“裝、樹、聯(lián)”，即安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在廠區(qū)門口豎立電子顯示屏公布數(shù)據(jù)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。目前與我部聯(lián)網(wǎng)的垃圾焚燒廠已達(dá)到401家。
二是開展精準(zhǔn)幫扶。2017年年底開始，組織專家團(tuán)隊(duì)716人次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。
三是落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力。及時(shí)將有關(guān)問題通報(bào)所在地人民政府，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
下一步我們將不斷完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管：
一是嚴(yán)查嚴(yán)處。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《管理規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違法行為。
二是加強(qiáng)信息公開。建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開平臺(tái)，2020年1月2日起向社會(huì)公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項(xiàng)常規(guī)污染物日均值和爐膛溫度的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。
三是精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)組織行業(yè)技術(shù)專家赴現(xiàn)場(chǎng)開展精準(zhǔn)幫扶，并督促企業(yè)加強(qiáng)管理。
四是繼續(xù)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升能力水平。
五是指導(dǎo)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)搭建長(zhǎng)期的“我是環(huán)境守法者”公開承諾平臺(tái)，倡議更多的垃圾焚燒廠主動(dòng)參與守法承諾活動(dòng)。
